11月17日，國際棉花咨詢委員會(ICAC)發布的11月份全球產需預測認為，國際棉價疲弱將會刺激政府出手干預市場。

　　目前，北半球新棉收獲接近尾聲。本年度全球棉花產量預計為2630萬噸，與上年度基本相當。因為今年夏季種植推遲，印度新棉采摘將會持續到明年年初，而天氣條件欠佳導致單產降至35.5公斤/畝，盡管種植面積增長4%，但產量將保持在680萬噸。中國棉花產量預計為650萬噸，同比減少7%，減產的主要原因是種植面積萎縮。隨著旱情緩解，美棉產量將恢復到360萬噸，同比增長27%。巴基斯坦上個月的洪災沒有對棉花生產帶來太大影響，預計產量將增長1%至210萬噸，平均單產為50公斤/畝。

　　2013/14年度，考特魯克A指數均價為91美分/磅，高于長期均值70美分/磅。然而，預計本年度該指數平均價格將跌至74美分/磅。由于棉花生產成本高，再加上棉花價格不斷下跌，許多主要棉花生產國政府出臺相關政策扶持棉農。*近中國宣布將對內地9個產棉省的棉農提供2000元/噸的補貼，而且之后的補貼額將按照新疆補貼額度的60%發放，且不超過2000元/噸。印度政府則啟動了*低支撐價格項目，在部分棉產區開始收購新棉，不過因強調質量，目前的收購量僅為預期產量的1%。今年10月，巴基斯坦政府宣布棉花支撐價格為3000盧比/公斤，自2005/06年度以來沒有收購棉花的巴基斯坦貿易公司(TCP)將在11月以支撐價格收購新棉。

　　盡管國際棉價下跌，但許多紡織廠在棉價進一步走弱以前不會出現大規模的采購，因此全球棉花消費量不會出現較大幅度的增長。預計本年度全球棉花消費量為2440萬噸，同比增長4%。本年度初期，中國宣布在新疆增加對紡織行業的資金投入，本年度中國棉花消費量將達到800萬噸，同比增長6%。印度消費量將連續三年實現增長，預計為530萬噸。巴基斯坦消費量將增長2%，達到230萬噸，但該目標能否實現將取決于紡織廠可以獲得持續穩定的供電。在熱那大廈倒塌事件之后，孟加拉國紡織行業逐漸恢復，預計本年度棉花消費量同比增長1%，為95.4萬噸。自2011/12年度以來，越南消費量出現明顯增長，本年度有望達到70萬噸，同比增幅9%。美國消費量將增長7%至80.3萬噸。

　　本年度全球棉花貿易量將下滑11%，為790萬噸。為刺激本國棉花消費，中國政府將在2015年限制發放配額，預計本年度中國棉花進口量將減少36%，為200萬噸。然而東南亞等地進口增加，其中孟加拉國進口量將達到100萬噸，越南達到75萬噸。美棉出口量將增長7%至240萬噸，印度出口量將下滑39%至120萬噸，主要原因是印度紡織廠對印度棉的需求量大增。