11月5日，中國棉花協(xié)會網(wǎng)站信息顯示，中央財政補貼內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)的范圍和幅度已經(jīng)正式確定，補貼范圍覆蓋9個省份，2014年補貼標準為2000元/噸，以后年度的補貼標準以新疆補貼額的60%為依據(jù)。

　　基本符合市場預期

　　中國棉花協(xié)會網(wǎng)站相關信息顯示，11月4日，有關部門召開棉花目標價格改革試點工作部際聯(lián)席會議，財政部經(jīng)建司有關負責人對中央財政補貼內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)有關事宜進行了說明，并對內(nèi)地相關省份落實補貼工作提出要求。

　　內(nèi)地補貼范圍為山東、湖北、湖南、河北、江蘇、安徽、河南、江西和甘肅9省，2014年度補貼標準為2000元/噸，以后年度的補貼標準以新疆補貼額的60%為依據(jù)，上限不超過2000元/噸。

　　中央財政給主產(chǎn)棉省的補貼依據(jù)為國家統(tǒng)計局確定的棉花產(chǎn)量；補貼方式由各省自主決定，可選擇按面積或按產(chǎn)量補貼；補貼資金要求專戶管理、封閉運行、專款專用，確保補貼資金落實到棉農(nóng)手中。會議要求各主產(chǎn)棉省盡快制定具體實施方案，做好基礎信息統(tǒng)計監(jiān)測，組織好棉花收購，采取有力措施防止“轉(zhuǎn)圈棉”。

　　中國棉花協(xié)會表示，內(nèi)地補貼政策已經(jīng)明確，棉農(nóng)可以放心售棉，但棉花要交給有資質(zhì)的棉花收購加工企業(yè)，以免影響補貼領取。

　　此前據(jù)相關人士透露，2014年內(nèi)地棉花目標價格補貼額或?qū)⒁孕陆a貼金額的50%為依據(jù)，預計2014年新疆補貼金額約在4000元/噸左右。從公布的補貼幅度看，基本符合市場預期。

　　內(nèi)地種植面積或縮減

　　卓創(chuàng)資訊棉花分析師孫立武認為，以后年度每噸補貼額將根據(jù)新疆補貼標準測算，扶持力度弱于新疆，體現(xiàn)了中央在棉花生產(chǎn)方面的格局部署。

　　不少棉紡行業(yè)人士表示，內(nèi)地棉花生產(chǎn)模式面臨著勞動力成本和農(nóng)資成本上升的沖擊，近年來種植面積呈現(xiàn)快速縮減的局面。預計今年黃淮流域和長江流域棉花產(chǎn)量同比分別下降26%和23%，而新疆則同比上漲7%。在目前的補貼政策下，內(nèi)地沒有目標價格政策的支撐，補助標準也大大小于新疆，預計明年內(nèi)地棉花種植面積將會繼續(xù)縮減。

　　不過，孫立武指出，盡管內(nèi)地棉花生產(chǎn)模式及綜合質(zhì)量弱于新疆，但若考慮到交通運輸?shù)染C合因素，內(nèi)地優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)棉仍具有一定的市場競爭力。

　　據(jù)了解，目前內(nèi)地籽棉交售進度緩慢。數(shù)據(jù)顯示，截至11月4日，內(nèi)地總體加工量達到近14萬噸，占到內(nèi)地總產(chǎn)量的7%-8%，后期各省執(zhí)行方案將至關重要。

　　孫立武表示，隨著補貼方案尤其是實施細則的發(fā)布，多數(shù)棉農(nóng)將逐漸減緩惜售心態(tài)，隨行就市銷售籽棉，但籽棉價格回落已成定局。(張玉潔)