外媒稱(chēng)，由于中國(guó)正在努力應(yīng)對(duì)國(guó)家棉花儲(chǔ)備過(guò)剩的情況，因而中國(guó)政府明年將只允許*低限額的棉花免稅進(jìn)口，這令已受到美國(guó)棉花大豐收沖擊的全球棉花價(jià)格雪上加霜。

　　據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站9月23日?qǐng)?bào)道，根據(jù)加入世貿(mào)組織時(shí)的談判條款，中國(guó)必須允許國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)每年免稅進(jìn)口89.4萬(wàn)噸的棉花。一般情況下，為迫使紡織廠購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)棉花，中國(guó)的中央計(jì)劃部門(mén)會(huì)推遲一段時(shí)間才向紡織企業(yè)增發(fā)進(jìn)口配額。

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)劉小南表示，2015年將只發(fā)放*低限量的配額。

　　連續(xù)三年以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格收購(gòu)棉花后，中國(guó)現(xiàn)正為過(guò)剩的棉花儲(chǔ)備而煩惱。政府必須逐步賣(mài)掉過(guò)剩的棉花，同時(shí)又必須避免大幅壓低棉價(jià)而導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)民完全停止種植棉花。

　　北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢(xún)公司的分析師馬文峰說(shuō)：“中國(guó)所有的國(guó)家棉花儲(chǔ)備庫(kù)都存在過(guò)剩。這造成了很多副作用。”

　　如果國(guó)際棉價(jià)足夠低，使得無(wú)配額進(jìn)口在繳付40%的進(jìn)口稅后仍可盈利，那么中國(guó)紡織企業(yè)仍可能在沒(méi)有配額的情況下進(jìn)口棉花。目前的價(jià)格就存在這種情況。9月22日，中國(guó)期棉價(jià)格跌至4年*低點(diǎn)，為每噸12960元人民幣(相當(dāng)于每磅90美分)。

　　洲際期貨交易所10月期棉價(jià)格為每磅65美分，8月份時(shí)期棉價(jià)格曾跌至5年*低點(diǎn)。今年以來(lái)，棉價(jià)累計(jì)下跌了27%。

　　中國(guó)國(guó)家物資儲(chǔ)備局停止收購(gòu)后，2014年的前8個(gè)月中國(guó)共進(jìn)口152 0173 3840萬(wàn)噸棉花，同比下降38%。前幾年，由于收購(gòu)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)相差*大，因而一些進(jìn)口棉花也用于國(guó)家儲(chǔ)備。

　　北京的一位棉花市場(chǎng)分析師認(rèn)為，明年發(fā)改委只允許向世貿(mào)組織承諾的*低限度的棉花進(jìn)口是“可以理解的”，“他們總要以這種或那種辦法出售棉花，不能一直坐守這些棉花儲(chǔ)備”。

　　鑒于棉儲(chǔ)政策計(jì)劃外的成本，中國(guó)今年早些時(shí)候調(diào)整了棉花收儲(chǔ)政策，改為向新疆棉農(nóng)直接補(bǔ)貼。新疆是毗鄰中亞的干旱地區(qū)，其中新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是產(chǎn)棉**大戶(hù)。

　　半軍事化的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是毛澤東時(shí)代戍邊政策的遺產(chǎn)，兵團(tuán)以棉花生產(chǎn)不僅關(guān)乎農(nóng)業(yè)政策也關(guān)乎國(guó)家安全為由爭(zhēng)取了補(bǔ)貼。

　　這一補(bǔ)貼政策也可能擴(kuò)展到中國(guó)內(nèi)陸省份，但具體細(xì)節(jié)尚未公布。

　　同時(shí)，外界預(yù)計(jì)隨著中國(guó)消化棉花庫(kù)存，國(guó)內(nèi)棉價(jià)將繼續(xù)下跌。這種預(yù)期令國(guó)內(nèi)客戶(hù)難以貸款購(gòu)買(mǎi)棉花。馬文峰說(shuō)，銀行會(huì)擔(dān)心客戶(hù)持有價(jià)格昂貴的棉花庫(kù)存。