據中國之聲《央廣新聞》報道，今年中央一號文件明確，將在新疆啟動棉花目標補貼試點，連續實施三年的棉花收儲政策將不再實行，這也意味著棉花價格將放開，與國際接軌。對于棉紡企業，不得不收購"高價棉"的時代或將終結。

　　2010到2011年間，我國棉花市場出現大幅波動，為保護棉農國家連續三年實施棉花臨時收儲政策，對棉花實行脫市收購，國內棉花價格由此得到保障。但副作用也隨之而來，以2013年為例，國內棉花脫市收購價為每噸20400元，而國際價格僅為152 0173 3840元，棉農利益得到了保護，棉紡織企業則因為成本高企而生存艱難，數據顯示，2013年國內棉紡行業在國際國內環境持續低迷的背景下，企業開工率下滑，庫存不斷攀升，規模以上的棉紡企業平均開工率約為72%，棉紗產品平均庫存在20-30天，純棉類產品難以擺脫虧損的局面。為此，中央農村工作領導小組副組長陳錫文介紹，要對糧食價格的形成機制進行改革，新疆的棉花價格將**試水。

　　陳錫文：改革的方向就是從單純的制定*低價和執行糧食的臨時收儲轉向逐步的實行目標價格，政府告訴農民今年大概是一個什么樣的工作情況，價格水平是一個預測價格，但是實際糧食生產出來之后，可能供求關系還有新的變化，當糧價高于目標價格的時候，農民會賺錢，但是城里的一部分低收入消費者可能承受的消費壓力就比較大，政府就要對城鎮的低收入消費者進行適當的補貼。同樣道理，實際的市場糧價低于政府公布的目標價格的時候，就要對農民進行補貼。

　　分析稱，此論價格改革或將帶來棉價下跌，雖然會給一些庫存量大的企業帶來鎮痛，但從長遠來看，有利于整個產業的發展，與此同時低價的進口棉紗仍在沖擊國內棉紡企業，2013年我國累計進口210萬噸棉紗，較2012年增加37.51%，企業要恢復元氣還面臨多重考驗。