編者按

“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是紡織工業轉型升級的攻堅時期，也是產業用紡織品大有可為的重要機遇期。為進一步提高產業用紡織品發展質量和水平，增強紡織工業綜合競爭力，更好地滿足國民經濟和社會發展需求，工業和信息化部聯合國家發展和改革委員會、國家質量監督檢驗檢疫總局、中國產業用紡織品行業協會等單位，聯合編制發布了產業用紡織品“十二五”發展規劃。

為滿足行業和企業領會規劃精髓的普遍需求，作為規劃編制主體的三部委，近日在《中國紡織報》**聯合發布產業用紡織品“十二五”規劃解讀，以期從不同層面更加簡明扼要地指出行業發展的指導思想和基本原則、快速成長期亟待攻堅的關鍵領域和主要問題，以及賦予行業發展重要信心的政策引導功能和保障措施。

產業發展的“新四項基本原則”

1“十二五”是大有可為的重要機遇期

產業用紡織品是區別于服裝、家用紡織品，經專門設計、具有工程結構特點，應用于工業、醫療衛生、環境保護、土工及建筑、交通運輸、航空航天、新能源、農林漁業等領域的紡織品。產業用紡織品是現代紡織工業的代表性行業，也是衡量國家紡織工業核心競爭力和科技水平的重要標志之一。

近年來，我國產業用紡織品快速發展，產業規模持續擴大，應用領域不斷拓展，2009年國務院發布的“紡織工業調整和振興規劃”將加快產業用紡織品開發應用作為調整結構、擴大內需的重要任務，進一步推動了產業用紡織品的發展。

“十一五”期間，產業用紡織品纖維加工量年均增速超過16%，占紡織纖維加工總量的比重提高了6.4個百分點。但產業用紡織品總體發展質量不高，高技術含量產品主要依靠進口，市場應用還需要進一步開拓。

“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是紡織工業轉型升級的攻堅時期，也是產業用紡織品大有可為的重要機遇期。

2全面提高產業用紡織品綜合競爭力

關于指導思想。《規劃》提出了“十二五”期間我國產業用紡織品發展的指導思想為:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以戰略性新興產業發展為契機，以滿足國民經濟相關領域需求為重點，以加快轉變發展方式為主線，加強自主創新，加強產需銜接，完善公共服務，注重環境友好，大力提升產業用紡織品關鍵技術研發、產品質量控制和高端產品設計應用水平，全面提高產業用紡織品綜合競爭力，促進產業用紡織品行業與相關領域健康協調發展。

關于基本原則。我國產業用紡織品種類多，應用領域廣，技術推動和市場需求緊密結合是行業的突出特點，但現有企業開發生產的產品以基礎材料為主，缺少對終端產品和下游行業實際需求的跟蹤研究，特別是對國內高端消費市場開發嚴重不足，國內沒有產業用紡織品的權威檢測機構和認證機構，也加大了產品進入高端市場的難度。

針對這些問題，《規劃》提出了“以市場需求為導向，加強產需銜接;以自主創新為支撐，加快技術進步;以骨干企業為依托，促進集約發展;以平臺建設為抓手，完善公共服務”的四項基本原則，以指導產業用紡織品發展。

3當前問題和發展潛力的指導性目標

綜合考慮我國產業用紡織品行業所處的歷史階段、當前的主要問題和發展潛力等因素，《規劃》提出了“十二五”期間我國產業用紡織品行業發展的指導性目標。

一是總量增長目標。《規劃》提出到2015年，產業用紡織品纖維加工總量達到1290萬噸左右，年均增長9.5%，行業增加值年增長12%，兩個增速均高于紡織工業平均增速水平，產業用紡織品纖維加工總量占紡織行業纖維加工總量的比重提高5個百分點，達到25%。

二是技術創新目標。加大研發投入、完善研發機構建設是創新的基礎，實現技術突破和高質量的產品是創新的目的。《規劃》提出到2015年我國產業用紡織品規模以上企業研發投入占銷售收入比重達到1.5%，建成具有***水平的企業技術中心3～5家，以骨干企業或產業集群為依托的行業公共研發、檢測服務平臺20家左右，全員勞動生產率年均增長10%以上。過濾材料、醫用防護材料、土工合成材料生產技術跨入國際先進行列。

三是結構優化目標。未來五年內培育形成具有國際競爭力、銷售規模超過50億元的骨干企業3～5家，銷售規模超過100億元的產業集群達到3～5家。《規劃》對結構目標的提出在于進一步優化產業用紡織品行業產品結構，增強骨干企業實力，促進特色產業集群發展，優化產業區域布局。

四是節能減排目標。產業用紡織品流程短、效率高，能源用水消耗水平低于傳統紡織服裝，只有水刺非織造布用水量較大。針對產業用紡織品特點，提出了十二五期間單位增加值能耗累計下降18%，水刺非織造布工藝用水回用率提高到95%，回收再利用纖維占產業用紡織品纖維加工總量的比例達到20%。