一、?基本情況

東營市物價局對棉花市場價格專項調查工作高度重視，采取走訪、座談結合問卷調查等多種形式，對山東圣源棉業有限公司、利津縣順興棉廠等2家棉花加工企業，東營市半球紡織有限公司、利津縣三陽紡織有限公司等2家棉花紡織企業，及廣饒、利津兩個棉花主產縣的10家棉花種植戶進行了實地調研。同時與相關部門進行了座談交流。調查顯示，今年棉花生產情況及市場行情的主要特點是：種植面積進一步減少，平均畝產提高，但收購價格走低，種植成本上升，農戶畝均收益降低。

（一）生產情況

近年來東營市植棉面積逐年縮減，據相關統計數據顯示，2012-2017年，全市棉花種植面積分別為：258.84、204.80、152 0173 3840.80、114.80、71.30、46.39萬畝，植棉面積累計減少了82.08%。以東營市土地鹽堿化程度較高的利津縣為例，該縣一直是傳統的種棉大縣，近年來植棉面積逐年減少，2017年全縣植棉面積為18.30萬畝，較去年減少9.53萬畝，降幅達34.24%。這已是該縣植棉面積連續下降的第七個年度，累計降幅超過78.50%。與此同時，其他縣區植棉面積也在急劇下降。棉花種植面積逐年下降的主要原因：一是植棉機械化水平低，耗費工時多，人工成本高，收益遠低于務工收入甚至種糧收益；二是近年棉花價格持續低迷，棉農種植積*性受挫。

據調研數據顯示，今年全市棉花總產量約10.95萬噸，同比減少約4.83萬噸，降幅30.61%；平均畝產236.08公斤，同比增加14.78公斤，增幅6.68%。其中，利津縣平均畝產224.75公斤，同比增加11.00%；廣饒縣平均畝產273公斤，同比增加7.06%。今年東營市棉花平均畝產較高的主要原因：一是今年夏季棉花生長期間陽光充足，氣溫適宜，未出現明顯惡劣天氣，且病蟲害少；二是隨著植棉面積急劇縮減，尚從事棉花種植的農戶更加精耕細作，田間管理技術也有所提高。今年棉花品質好于去年，從初期采摘籽棉來看，顏色級可以達到顏色級三級，長度27mm以上，馬克隆值在4.8-5.0，衣分38%左右。

（二）成本收益情況

1、?種植成本上升。今年東營市棉花種植平均成本為1692.97元/畝（包括物質與服務費用及人工成本，不包括土地成本），同比上漲6.87%。物質與服務費用為353.98元/畝，同比基本持平，其中，農藥支出為62.90元/畝，同比下降10.65%，種子、肥料支出分別為46.72元/畝、152.26元/畝，同比分別上升7.18%、0.24%。機械作業費用為92.10元/畝，同比上升4.66%。人工成本為1339.00元/畝，同比上漲8.84%。人工成本上漲的主要原因是，隨著農村人均純收入的逐年增長，勞動日工價自然提高。

2、 畝均收益降低。由于今年棉花收購價格低迷，雖然畝均產量高于去年，但棉農畝均收益依舊略低于去年。調查數據顯示，今年東營市每畝棉花純收益（不含家庭用工折價和自營地折租，下同）為1228.12元，同比下降2.45%。其中，利津縣每畝棉花純收益為1045.45元，同比下降3.15%；廣饒縣每畝棉花純收益為1410.80元，同比下降1.92%。

（三）植棉與種糧收益對比

以今年為例，東營市籽棉平均畝產472.16斤、平均售價3.20元/斤，每畝棉花純收益（不含家庭用工折價和自營地折租，下同）為1228.12元。按照一季小麥、一季玉米的種植方式，今年小麥、玉米平均畝產分別為885.00斤、1026.50斤，小麥、玉米平均售價分別為1.22元/斤、0.80元/斤，畝產值為1900.90元。扣除小麥、玉米種植成本504.69元/畝、600.16元/畝，加上種糧補貼小麥125元/畝，每畝種糧純收益921.05元。考慮到種棉費工費時，機械化程度低，植棉人工成本達到了1339.00元/畝；而種糧基本實現了機械化生產，用工較少，種植小麥人工成本為322.16元/畝，種植玉米人工成本為246.08元/畝。綜上，在考慮人工成本的情況下，種棉比種糧少收入463.69元/畝。加之近年來棉花價格持續低迷，農民植棉意愿進一步降低，越來越多的種植戶選擇種糧。

二、?價格及收購情況

（一）價格情況

9月份，東營市棉花產區相繼迎來收獲期，新棉交售啟動，籽棉價格低開低走，低于去年同期。

1、棉花收購網點。今年東營市棉花收購網點開秤價格為3.30-3.50元/斤，之后價格微抬，*高價格為3.65元/斤，開秤價格、*高價格、調查時價格均低于去年同期，每斤平均比去年低0.20-0.35元。

2、?棉花加工企業。以東營市植棉面積*大，棉花總產量*高的利津縣為例，順興棉廠于9月16日開秤，開秤價格為3.60元/斤，平均收購價為3.20元/斤，籽棉衣分37%—38%，累計收購籽棉100萬斤。

（二）收購進度
由于今年棉價偏低，農戶普遍存在惜售心理。從調查的10家農戶來看，僅有2戶出售了部分棉花，其他農戶均在等待價格回升，售棉意愿*低。棉農惜售，近期到村收棉的小販逐漸減少，棉農手中的棉花出現囤積，而收購企業也吸取了往年棉價大起大落造成資金虧空的教訓，不敢盲目收購，逐步停收。利津縣順興棉廠今年已收購籽棉數量為500噸，僅為去年同期收購數量的三分之一；山東圣源棉業有限公司今年已收購籽棉數量為550噸，籽棉收購數量同比下降65.63%。目前，隨著棉花市場價格的下滑，棉農、棉企、紡企都處在觀望之中，可以說今年東營市棉花收購進度是歷年來*慢的一年。

（三）企業購銷、收益情況

當前，國內棉價處于下行通道，企業庫存貶值較快，企業對于原料多堅持隨用隨買，降低庫存。據東營市棉企反映，受國際經濟不景氣，及我國經濟結構調整影響，皮棉銷售遲緩，雖然棉價很低，但生產成本依然偏高，盈利并不樂觀。以東營市收購籽棉數量較多的利津縣順興棉廠為例，累計收購籽棉100萬斤，籽棉衣分為37%—38%。老板介紹，若按照3.60元/斤的收購價格，皮棉加工成本（包括加工費）為15300-15400元/噸，而皮棉出售價格*高在15100元/噸，截至目前能實現保本加工就很不錯了。東營半球紡織有限公司目前已收購國內棉花數量1320噸，同比下跌5.04%，平均價格16700元/噸，同比上漲19.04%。今年生產紗線數量2774噸，同比下降28.56%，銷售均價22500元，同比上漲3.21%。

調查來看，今年部分加工企業資金短缺，資金缺口較大，融資壓力巨大。多數企業屬于民間自籌借貸，貸款利率較高，較高的利息支付擠占了生產利潤，能夠賺出貸款利息成為不少棉花企業的生產期望。受資金限制、市場需求、籽棉產量、收購成本等多方面因素的影響，東營58家400型棉花加工企業，在2017年度能夠正常開工并形成一定產量規模的只有20家左右。

（四）棉價后市分析

受紡織品服裝出口下滑、本地棉花品質差、需求持續不振、新棉上市棉花供給過剩、今年國家拋售儲備棉等因素影響，預計短期國內棉價將呈震蕩下行態勢。從東營市具體情況來看，進口棉紗搶占國內棉紗市場份額，棉花出口訂單減少，終端需求不旺，同時考慮到皮棉加工利潤不佳，成本因素或對行情有一定的支撐，預計東營市棉價將以低位振蕩為主。

三、?存在的問題

一是棉種供應渠道多，品種良莠不齊。棉花種子經銷商多、亂、雜，有的農戶高價買來的棉種還不如棉農自留的種子純度高，嚴重影響了棉花的產量、質量。亟需有關部門加強棉種的經營管理，規范經營渠道，嚴厲打擊制售假劣種子等坑農、害農行為，維護棉農利益。

二是機械化水平低，用工多，植棉成本高。小麥、玉米種植已實現機械化多年，但棉花種植機械化水平較低。現在我國每畝棉花投入20個工左右，而美國每畝還不到1個工，棉花用工多是導致植棉畝均收益低的主要原因之一。

三是當前棉農惜售棉花現象突出。由于棉農對市場價格規律和市場信息把握不準確，使得部分農戶存棉觀望，待價出售。有待加強宣傳引導，促使棉農將手中的棉花以合理的價位盡快出售，避免因價格下跌或期望的價格實現不了帶來大的損失，種棉積*性進一步受挫。

四、?相關建議

一是加強優質、高產、適銷棉花品種的引進、繁育和推廣工作，普及先進植棉技術，優化棉花品種結構，提高棉花質量。建議有條件的地區分區域整體試點改種長纖維優質棉花品種，對生產過程整體控制，與紡織企業簽訂供應合同，達到訂單生產。

二是創新棉花生產方式，發展現代植棉業。傳統棉花生產用工多、勞動強度大、機械化程度低等問題，已嚴重制約了棉花生產的發展，應創新棉花生產方式,大力發展現代植棉業。通過土地經營權流轉，積*發展棉花種植大戶、家庭農場和專業合作社，促進適度規模經營，為棉花生產管理規模化、標準化、機械化、集約化創造條件。同時加快提高棉花生產機械化水平，通過推進棉花生產管理機械化，緩解棉花種植人工成本快速上漲的壓力。2017年東營市創建機采棉示范基地10處，機采棉品種試驗基地2處，全市機采棉播種面積4.10萬畝，其中利津縣鹽窩鎮連片種植機采棉2萬畝，是我省集中種植機采棉*多的鄉鎮。

三是建立棉花價格預警預測機制，及時宣傳棉花市場調控政策，發布棉花市場供求和價格信息，引導棉花經營企業、紡織企業等市場各方正確認識當前棉花市場形勢和價格走勢，合理引導市場預期。

（山東省東營市物價局 孫建玲、李孟）