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? 近日，本網(wǎng)從山東省東營市物價局獲悉，為深入研究東營市今年新棉市場價格變動情況，把握后期價格走勢，東營市物價局價格監(jiān)測人員走訪棉花種植戶、棉花收購站點、棉紡企業(yè)等調(diào)查對象，通過調(diào)查問卷、當面問詢了解、共同算賬等形式，精心組織開展了棉花市場價格專項調(diào)研。
????一、基本情況
????通過對東營市兩縣三區(qū)徐國祥等24戶棉花種植戶、山東圣源棉業(yè)有限公司等4家棉花加工企業(yè)、東營市半球紡織有限公司1家棉紡企業(yè)進行了實地調(diào)研。同時與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、糧食等部門進行了座談交流。調(diào)查顯示，今年東營市棉花生產(chǎn)情況及市場行情的主要特點是：種植面積進一步減少，棉花收購價格走高，農(nóng)戶收益呈現(xiàn)南部縣區(qū)收益擴大，中部持平，北部虧本的局面。
????（一）生產(chǎn)情況
????近年來東營市植棉面積逐年縮減，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市棉花種植面積已經(jīng)從2012年的258.84萬畝下降到2016年的80.41萬畝，植棉面積累計減少了152 0173 3840.4萬畝，下降幅度高達 68.93%。2016年較2015年減少22.3萬畝，同比下降21.72%。東營市土地鹽堿化程度較高的利津縣，一直是傳統(tǒng)的種棉大縣，近年來植棉面積逐年減少，2016年全縣植棉面積為27.83萬畝，同比減少13.17萬畝，降幅32.12%。這已是該縣植棉面積連續(xù)下降的第六個年度。與此同時，其他縣區(qū)植棉面積也在持續(xù)下降。其中，墾利區(qū)植棉面積29.6萬畝，同比減少15.19%，廣饒縣已不足十萬畝，僅9.61萬畝，同比減少18.7%，東營區(qū)近乎減半，僅5.58萬畝，同比減少48.33%。棉花種植面積逐年下降的主要原因：一是收益低、耗費工時多，收益遠低于務(wù)工收入和種糧收益；二是近年來棉花生產(chǎn)屢遭自然災(zāi)害，加上棉花價格持續(xù)低迷，棉農(nóng)種植積*性受挫，即使今年價格回升也是補償性的，整體收益不足以吸引農(nóng)民的種植積*性擴大種植面積。三是下游棉紡企業(yè)效益低下，不能有效拉動對國內(nèi)棉花的需求。
????在棉花品質(zhì)方面，東營市棉花生產(chǎn)品質(zhì)相對較低，雜質(zhì)多纖維短，不能滿足棉紡企業(yè)對高品質(zhì)棉花的需求，本是棉區(qū)卻需要大量從美國、印度等國家進口優(yōu)質(zhì)棉，以適應(yīng)其紡織高檔布料的需求，這就形成了當?shù)孛藁ú荒鼙划數(shù)卮罅肯默F(xiàn)象。
????（二）成本收益情況
????1、種植成本居高不下。今年東營市棉花種植平均成本為1567元/畝（實際投入的材料成本及人工成本，不包括土地成本），比去年的1576元/畝略降9元,下降0.57%。人工成本為1147元/畝，占總成本的73.20%，同比上漲1.05%。人工費用居高不下的主要原因是，棉花用工用時較多，農(nóng)村勞動力減少且用工時間比較集中，用工價格居高不下。
????從調(diào)查情況看，今年東營市棉花種植成本雖然略有下降，但依然處高位，棉花收購價格的上漲，不足以彌補較高的種植成本。收益不大，甚至處于虧本狀態(tài)。
????2、收益低下。今年棉花收購價格雖有提高，但受成本居高不下的因素，部分棉農(nóng)收益較去年有所改觀，從調(diào)查情況看大部分縣區(qū)的種植戶仍處于微利或虧本狀態(tài)。棉農(nóng)總體收益無明顯增加。畝均產(chǎn)值增幅較小，在東營市五個縣區(qū)中，三個處于虧本狀態(tài)，占全部縣區(qū)的60%。
????（三）明年種植意向
????近年來糧食價格程總體平穩(wěn)，而棉花價格保持震動下行趨勢，棉花種植須全期管護,費工費時, 機械化程度低勞動強度大,在采收階段幾乎全部人工采摘,無法實現(xiàn)機械采摘,使得種植棉花成本高收益太低,與付出的勞動不成正比?，F(xiàn)今,農(nóng)村勞動力愈漸減少，從事種棉的多為中老年人，也使農(nóng)民種植意愿進一步降低。受以上因素影響，預(yù)計明年全市棉花種植面積會進一步減少。
????對比糧食作物的種植，小麥、玉米能實現(xiàn)兩季種植，從播種到收獲，能夠基本實現(xiàn)機械化作業(yè)，投入的人工成本相對少且低。按照一季小麥、一季玉米的種植方式，小麥、玉米平均畝產(chǎn)分別約為1000斤，小麥平均售價1.20元/斤、玉米0.85元/斤左右計算，種糧畝產(chǎn)值約為2050元?？鄢←?、玉米種植成本700元/畝、450元/畝，加上種糧補貼小麥125元/畝、玉米10元/畝，種糧畝收入1035元，種糧的比較收益明顯，與風(fēng)險較大的種棉相比，種植小麥和玉米等糧食作物風(fēng)險小，收入穩(wěn)定，種糧優(yōu)勢進一步凸顯。
????棉花臨時收儲政策取消后，棉花價格持續(xù)走低，對于明年的種植意向，部分棉農(nóng)取消了明年續(xù)種棉花的計劃，打算改種糧食作物。當前擴大的小麥和玉米的種植面積，已顯現(xiàn)出棉花種植面積減少的趨勢。
????二、價格及收購情況
????（一）收購價格及形勢
????東營市棉花產(chǎn)區(qū)自進入采摘期以來，新棉交售啟動。采摘期內(nèi)天氣良好，棉花品質(zhì)較去年有所提高，采摘進度也快于去年。在市場需求整體低迷的狀況下，供需雙方觀望情緒明顯，籽棉價格平穩(wěn)價格在 3.6-3.75元/斤之間，較之去年價格有較大提高。
????由于市場價格相對高起，東營市加工企業(yè)對棉花的價格走勢判斷會繼續(xù)走高故收購謹慎。山東圣源棉業(yè)有限公司今年1200噸，去年2600噸、山東半球紡織有限公司今年979噸，去年1537噸、墾利匯豐農(nóng)副產(chǎn)品加工有限公司今年150萬斤，去年200萬斤。企業(yè)的收購數(shù)量均大幅低于去年。
????由于今年棉價相比去年有大幅提高，農(nóng)戶普遍存在惜售心理。從調(diào)查的農(nóng)戶來看，售棉意愿低等價上漲意愿強。棉花收購網(wǎng)點收購進度遲緩、慎重。收購企業(yè)吸取往年棉價大起大落造成資金虧空的教訓(xùn)，不敢盲目收購。目前，棉農(nóng)、棉企、紡企都處在觀望之中。
????（二）棉價后期市場分析
????國際市場整體低迷，紡織品服裝出口下滑、本地棉花品質(zhì)差、需求持續(xù)不振、國家發(fā)改委明確在2017年3月拋售儲蓄棉等因素影響，預(yù)計短期國內(nèi)棉價將呈穩(wěn)中下行態(tài)勢。從東營市具體情況來看，進口棉紗搶占國內(nèi)棉紗市場份額，同時棉花出口訂單減少，終端需求不旺，隨著原油價格的下降，石油替代品的增加，減少了皮棉市場需求，短期內(nèi)以上因素并不會明顯改善，將持續(xù)壓制棉價走勢，但是考慮到皮棉加工利潤不佳，成本因素或?qū)π星橛幸欢ǖ闹?，預(yù)計東營市棉價將以穩(wěn)中為主，起伏不會很大。
????三、存在的問題
????我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本顯著高于農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，造成國內(nèi)外棉花價格倒掛。當前我國不同區(qū)域的棉花種植成本是：長江流域棉區(qū)21300元/噸，黃河流域棉區(qū)14600元/噸，西北內(nèi)陸棉區(qū)17500元/噸，國際價格<國內(nèi)價格<種植成本。成本劣勢導(dǎo)致我國棉花價格畸高，一旦支撐因素（補貼、貿(mào)易壁壘）減弱，價格就會暴跌。成本高的原因是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后決定的。我國仍處于小農(nóng)經(jīng)濟式的個體生產(chǎn)階段，特點是成本結(jié)構(gòu)中勞動力成本占比很大，而發(fā)達國家普遍已施行了機械化、規(guī)?；纳a(chǎn)模式。勞動力成本不斷抬升，而隨著技術(shù)進步，機械成本增長緩慢甚至下降。
????加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展是解決中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的根本途徑。要以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由主要依靠物質(zhì)要素和人力要素的投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來，由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
????四、相關(guān)建議
????一是進一步完善棉花進口配額發(fā)放機制，在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)、國際兩個市場的情況下，安排好年度棉花進口總量和進口配額，完善配額操作辦法，確保配額發(fā)放公平公正；加大對棉農(nóng)的植棉補貼力度，提高棉農(nóng)的種棉積*性，穩(wěn)定種植面積，保障市場供應(yīng)；建立棉花穩(wěn)定發(fā)展長效機制，研究糧棉關(guān)系及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，提出促進棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的思路和對策，構(gòu)建棉花穩(wěn)定發(fā)展的政策保障體系。
????二是大力推廣棉花全程機械化種植技術(shù)。種植用工多、機械化程度低是制約當前我國棉花生產(chǎn)發(fā)展的主要原因。建議加大土地流轉(zhuǎn)，推進土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，促進適度規(guī)模經(jīng)營，降低棉花生產(chǎn)成本，提高棉農(nóng)收益；加強優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、適銷棉花品種的引進、繁育和推廣工作，普及先進植棉技術(shù)，優(yōu)化棉花品種結(jié)構(gòu)，提高棉花質(zhì)量。建議分區(qū)域整體試點改種長纖維優(yōu)質(zhì)棉花品種，對生產(chǎn)過程整體控制，嚴控采摘當中混入非纖維，與紡織企業(yè)簽訂供應(yīng)合同，達到訂單生產(chǎn)。
????三是建立棉花價格預(yù)警預(yù)測機制，及時宣傳棉花市場調(diào)控政策，發(fā)布棉花市場供求和價格信息，引導(dǎo)棉花經(jīng)營企業(yè)、紡織企業(yè)等市場各方正確認識當前棉花市場形勢和價格走勢，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。

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山東：2016年東營棉花生產(chǎn)、收益情況的調(diào)查

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