為了深入了解新棉生產成本、市場供需等情況，根據上級要求，臨清市物價局近期組織工作人員分別對農戶、棉加工及紡織企業等進行了走訪調查。

　　一、棉花生產基本情況

　　臨清市素有棉鄉之稱，為山東省棉花出口基地，氣候及土壤等條件較適合棉花生長，多年以來的種植也使得棉農擁有豐富的棉田管理經驗，但是受近年來氣候變化造成棉花的質量及產量不高，同時棉花作為經濟作物，市場需求低迷等因素也嚴重影響棉農收益，使得棉花種植面積持續減少。

　　據有關部門統計，2013年臨清市春播棉花種植面積為10.6萬畝，2014年為8.45萬畝，2015年為6.3萬畝。從近三年的情況看，棉花播種面積以每年二十多個百分點的速度遞減，預計明年棉花種植面積會進一步減少。

　　種植棉花用工較多，機械化程度較低，雖然今年產量不錯，但按當前價格計算，產值也僅為1400元左右，扣除成本幾乎所剩無幾，如果趕上澇災，損失則更加慘重。但如果改種小麥、玉米兩季糧食，扣除成本，收入也在1000元左右，而且種糧機械化程度較高，用工較少，可以同時兼職打工，而打工的收入要比種糧高的多。

　　目前的棉花價格，讓棉農的種植積*性嚴重受挫，同時由于勞動力缺乏、收益不理想等因素使得不少農戶改種糧食。從種植意向調查看，所調查農戶中，至少有兩戶選擇不再種植棉花

　　二、棉花種植收益情況

　　1、畝均產量略有增加

　　從所調查農戶數據看，今年臨清市棉花平均畝產達485斤，與去年480斤相比增加了1.1%，是近六年來產量*高的一年。

　　近兩年棉花產量平均高于往年，主要原因是氣候較適宜。今年臨清市范圍內以小到中雨為主，未對棉花生長造成大的影響，后期棉花吐絮時天氣晴好、干燥少雨，為棉花豐產奠定了基礎。

　　從品質上看，今年棉花與去年基本持平，衣分平均在37-38%左右，質量以白棉三級為主。

　　2、畝均成本上升

　　今年棉花畝均生產成本為1400，同比增加了13.7%，拉動成本上升的主要因素有二：

　　一是人工成本上漲過快。目前臨清鄉鎮企業較為發達，工資水平上漲較快，勞動力價格明顯上升。今年臨清市勞動日工價為45.25元，按畝家庭用工23個工日計算，折價約為1042元，與去年同期比上漲了12.9%。

　　二是化肥及農藥費用有所增加，主要是今年化肥價格回升。如尿素在追肥期為1.71元/千克，去年同期為1.50元/千克。農藥費用增加是由于去年暖冬現象，造成今年蟲害較為嚴重，噴藥次數增加。其它費用如種子費、農膜費略有減少，對總成本影響有限。機械作業費與去年基本持平。

　　3、籽棉價格持續下跌，總產值降低

　　自臨儲政策取消后，棉花價格交由市場調節，受紡織企業不景氣、皮棉庫存高企等因素影響，籽棉價格一路下跌，目前價格僅為2.90-3.00元/500克，棉加工企業需加自行尋找下游用戶并承但市場波動風險。

　　新棉上市后，棉花市場價格波動不大，收儲方購較為謹慎，為降低自身風險不斷壓價收購，由于棉價過低棉農也惜售不賣。

　　據行內人士分析，短期內棉價很難有大的起色，如果按當前價格計算產值，平均每畝為1407元左右，比去年同期又減少了5.4%。

　　4、畝均收益大幅下滑

　　綜合以上情況，雖然產量略有上漲，但由于成本上漲、產值下降。畝均凈收益相較前兩年明顯降低。從所調查農戶看，2013年畝均凈收益為403元，去年為205年，而今年農戶收益僅為幾十元，有幾戶甚至呈現負收益。棉農積*性嚴重受挫。

　　三、棉花市場收購進度及庫存、效益情況

　　今年新棉上市以來，一方面棉加工企業收購姿態冷淡，另一方面棉農惜售不賣，造成棉花市場交易清淡，棉花收儲量創歷史新低。

　　據一家棉加工企業經理介紹，去年同期棉加工企業收購進度較為緩慢，原棉庫存量大約維持在半個月左右，皮棉銷售價格為13600-14000元/噸之間，市場競爭壓力加劇，利潤微薄。而今年棉花收購價格不斷下降，成為近幾年來*低的一年，目前棉花收購價格為2.90-3.00元/500克，(折皮棉成本價約152 0173 3840元/噸)，而同期市場皮棉價格也約為152 0173 3840元/噸，再加上人工等費用，加工的越多虧的越多，再加上本地棉等級多為三級棉，纖維較短，棉紡織企業在采購選擇上更青睞于新疆棉，與運至內地的新疆棉相比，內地棉既無價格優勢，又無品質優勢。這也使本地棉企收購加工積*性不高。同時由于棉價偏低，棉農也存在著嚴重的惜售心理。目前的棉花價格已經跌破棉農的心理預期。棉農的勞動價值未完全得到體現。據了解，所調查農戶中無一戶出售。

　　四、棉紡織企業產品價格、效益等情況

　　據調查，實施目標價格管理政策后，國內棉花價格持續回落，從年初的13500/噸降至目前152 0173 3840元/噸左右，降幅達3.7%。國內外棉價差不斷縮小，紡織業告別了高價棉時代，相較去年生產成本明顯降低，但由于市場競爭加劇，銷售不暢，人工及其它費用上漲過快等原因，利潤空間仍然有限。

　　目前紡織企業訂單不足，生產也是按單生產，銷售陷入困境，對原料需求平淡，堅持隨用隨買。一些小型紡織業由于受技術、管理等原因被市場逐步淘汰。這也充分發揮了市場調節生產結構的作用，促進企業轉變經營理念，向市場化、國際化經營發展。同時在經營中也會更加注重生產質量，激勵技術進步，注重防控風險、控制生產成本，提高企業競爭力。

　　五、各方對后期棉價走勢的看法

　　目前棉農均沒有出售，一方面是來收購的棉販、棉企較少，籽棉銷售困難;一方面也顯示棉農的觀望、惜售心理嚴重。

　　2014年，國家取消棉花臨儲政策，對山東境內享受棉花良種補貼的種棉農戶，均可得至每畝235元的補貼，同時棉農對國家實行的目標價格管理政策了解不多，因此急切盼望國家及早出臺2015年內地棉花補貼政策，存棉不賣。

　　各棉企認為，在當前國內棉花庫存高企、棉花市場供大于求的環境下，巨量國儲庫存仍有待進一步消化，棉花延續跌勢可能性較大，雖然今年以來國內外棉紗價差不斷縮小，但進口綿紗仍占有一定優勢，搶占國內棉紗市場份額，減少了皮棉市場需求，棉花終端需求不旺。從供應來看，主要產棉國印度、中國和美國新棉正處于收割期，供應增加而未來需求預期不佳。短期內以上因素不會明顯改善。棉花將以低位震蕩為主。

　　六、棉花生產、市場存在的問題及建議

　　雖然2014年臨清市棉農每畝棉花得到了235元的補貼，但依然無法完全保障棉農利益，棉農種植積*性明顯降低，同時隨著棉花面積的急劇下滑，棉加工企業也面臨轉產的難題，按照目前情況發展特提出以下建議：

　　一是推廣規模種植、降低棉花種植成本。隨著棉價回歸市場調節，傳統種植方式已經無利可圖，新形勢下種植只有走規模化、機械化的道路才能降低生產成本，提高棉花品質。現新疆的棉花產業也在向集約規模化發展，我們也應當積*探索新型種植方式，促進棉花規模化種植，實行機械化、規模化生產，降低生產成本，同時建議農業局等相關部門定期對棉農進行技術指導與培訓，引導棉農科學種植，提高種棉水平，提高棉花產量和品質，從而提高臨清市棉花在市場的競爭力。

　　二是鼓勵植棉散戶棄棉改種其它經濟作物，目前棉花庫存壓力巨大，同時棉花需求量短期內難以大幅增加，需要幾年的時候來逐漸消耗，新疆作為國家棉花目標價格管理試點地區，植棉優勢明顯，成為國家保證棉花供應基本安全的基地，這種情況下，建議臨清市除個別只適宜種植棉花的地塊外，鼓勵棉農轉變觀念，改種其它經濟作物來保障農民收益。

　　三是隨著內地棉花生產流通的減少，棉加工企業轉產成了迫在眉睫的問題，一方面通過市場競爭機制優勝劣汰加快棉加工企業轉產的步伐;一方面建議當地政府有關部門促進紡織企業和棉加工企業通過合作、合資、改制等方式，積*棉花生產和流通領域延伸，減少中間流通環節，降低流通成本，加大優質資源整合力度，加快優質棉供應基地建設。同時加大科研開發投入，加大技術改造力度，加強經營管理，降低經營成本，提高企業核心競爭力。