今年盡管國家已經(jīng)出臺了目標價格，但同時又取消了收儲，而目標價格政策又僅在新疆實施，內(nèi)地如何至今無果。如果按目前有的地方不知虛實的報價 ----每斤只有三塊多的話，勢必加大加深鹽城棉農(nóng)的植棉的信心缺失程度，*終將導致明年的棉花面積再度大幅縮減。 棉企開秤時間難以確定。往年從7月份開始當?shù)孛奁缶蜁质召徏庸さ闹T多準備工作，資金、場地、人員、包裝、機械檢修等等。而時下巳是九月開了頭，卻幾乎 看不到棉企因為收棉花加工棉花而準備忙碌，多數(shù)企業(yè)認為就這么點棉花資源，大家都想要，杯水車薪，劃不來。所以徘徊待定現(xiàn)象普遍，收與不收不好確定。射陽 縣相關(guān)部門對上年列入全縣棉花購銷進度統(tǒng)計的17家棉花企業(yè)做了一些調(diào)查。結(jié)果顯示，有收購意向的只有9家，占53%;退出收購的3家，占17.6%;還 在等待觀望有5家，占29.4%。即使已經(jīng)做好準備的，也不想成為"出頭鳥"，開秤時間還是沒有具體的安排。信息員電話咨詢過大豐市七、八家棉企如何打 算，回答是難以定奪，邊走邊看。 出現(xiàn)這些現(xiàn)象，當?shù)貥I(yè)內(nèi)人士分析 因素眾多，具體與面積、政策、市場關(guān)系甚大 就面積產(chǎn)量而言，大豐市*多年景種棉65萬畝，如今實打?qū)嵵挥腥种徊坏剑筘S還是全江蘇、全鹽城號稱*大的主產(chǎn)棉區(qū)。大片的玉米、水稻取代了傳統(tǒng)的 棉花，棉花面積產(chǎn)量快速下滑。而同樣馳名的棉花大縣射陽縣，近幾年棉花生產(chǎn)更是呈現(xiàn)“面積、畝產(chǎn)、總量”三降趨勢。該縣棉花協(xié)會統(tǒng)計：植棉面積。由上年的 20萬畝減至17萬畝，減幅15%。剔除前期因病害導致缺株斷壟和改種，實際收獲面積降幅更大。畝產(chǎn)下降。根據(jù)8月末的田間調(diào)查預(yù)測，畝產(chǎn)籽棉在240公 斤左右，比上年減產(chǎn)40公斤，減幅14.3%。如果后期天氣狀況沒有明顯好轉(zhuǎn)，減產(chǎn)的幅度還會有所放大?？偭繙p少。根據(jù)專家分析，今年全縣皮棉的總產(chǎn)量大 約在1.5萬噸左右，同比減少0.54萬噸，減幅高達26.5%。而企業(yè)的加工能力沒有太多的削減，“吃不飽”將會導致企業(yè)的收購加工成本提增。為規(guī)避經(jīng) 營風險，部分企業(yè)只有選擇退出。由此可見，面積的減少形成資源產(chǎn)量的不劑，使棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)受著瘦身換餓之苦，也使整個產(chǎn)業(yè)發(fā)生著驟變。

　　在政策因素上。射陽調(diào)查時農(nóng)民與業(yè)內(nèi)人士坦言，國家明文規(guī)定，今年在取消棉花臨時收儲以后，僅在新疆先行棉花直補試點。相對內(nèi)地而言，目前既沒 有保障棉農(nóng)收益的變通辦法，又無維護市場價格的托底措施，這將使棉花企業(yè)對新棉購銷無法適從。開價低，棉農(nóng)不賣;高價收，脫離市場;虧本買賣，誰也不能為 之。因此，等待觀望成了*佳選擇。大豐市的棉企則認為國家先前幾年不論好差收棉入儲，形成資源囤積，國家背上了很大負擔，現(xiàn)在要冷不丁把棉市拋向市場，企 業(yè)、農(nóng)民都沒有充分的心理預(yù)期，大多無所適眾，結(jié)果還是造成了棉花產(chǎn)銷的下行進程的加劇加快。 關(guān)于市場的分析。從近期市場需求和價格走勢分析，新的棉花年度紡織企業(yè)對棉花需求狀況也說不準因為開放棉市而會表現(xiàn)出什么積*變化，而且棉花價格的市場走 向，在國家沒有新的調(diào)控政策出臺之前還會持續(xù)走低，這反而對下行中的棉花生產(chǎn)毫無止退功效。當然，棉價低到什么程度，銷售又能否與收購加工同步，眼下都難 以預(yù)測。這也是在各種表現(xiàn)未到時、不明朗的情況下，整個產(chǎn)業(yè)都在觀望期待的實際表現(xiàn)。

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