作者:百檢網 時間:2021-12-14 來源:互聯網
2014/15年度和2015/16年度,中國政府沒有收儲,而是為棉農提供直補。根據WTO的規定,中國每年發放89.4萬噸的1%關稅棉花進口配額,其余進口配額視情況需要發放,可以是1%關稅或者是5-40%的滑準稅。滑準稅的目的是使棉花的進口價格高于國際市場,從而保護國內棉價。近兩個年度,中國只發放了1%關稅進口配額,為的是消化儲備棉庫存。這種邊界保護政策使中國國內棉花價格一直高于國際市場。
ICAC通過分析中國國內外價差(中國棉花價格指數和進口棉價格指數)得出,2015/16年度中國邊界保護政策的支持額度為11億美元,即10美分/磅,較2014/15年度的22美分/磅(32億美元)大幅下降。
第二種補貼是棉花直補。2014/15年度和2015/16年度,中國政府以目標價格和市場價格的價差為依據為新疆棉農提供了直補。2014/15年度,中國棉花目標價格為152 0173 3840元/噸,大約147美分/磅,2015/16年度,目標價格下調為19100元/噸,大約134美分/磅。根據目標價格和中國棉花價格指數的價差,推算出2015/16年度新疆棉農的直補總額為35億美元,即45美分/磅,低于2014/15年度的41億美元,即41美分/磅。
除新疆以外,2014/15年度和2015/16年度,中國內地棉農也得到了2000元/噸的直補,2015/16年度內地棉農的直補總額為4.1億美元,即14美分/磅,低于2014/15年度的6.7億美元,即15美分/磅。
新疆和內地相加,近兩個年度中國目標價格補貼總額分別為39億美元(2015/16年度)和47億美元(2014/15年度),補貼減少的原因是2015/16年度中國棉花產量減少。
除了以上兩項以外,中國政府還為棉農提供良種補貼,此項補貼每年大約1.5億美元。過去幾個年度,中國每年的新疆棉運輸補貼預計為1.6億美元。
所有補貼相加,2015/16年度和2014/15年度中國棉花補貼總額分別為53億美元(50美分/磅)和82億美元(57美分/磅)。
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