●哈薩克斯坦是種植棉花緯度*高的國家，南哈州是哈**產棉區；

　　●皮棉產量2006年為46.6萬噸，2010年—26.9萬噸；

　　●獨聯體國家是哈棉花主要出口市場，出口量占產量的25%。棉纖維出口量占其產量的96.5%；

　　●棉花種植戶1.6萬戶，2011年種植面積為13.4萬公頃，預計產量為25.6萬噸；

　　●哈棉花產業的發展，關鍵在水資源的合理開發和利用。

　　哈薩克斯坦是種植棉花緯度*高的國家，在哈南部，卡拉套山猶如一道屏障，阻隔了寒冷氣流的南下，為棉花等作物的生長營造了適宜的環境。南哈州是哈薩克斯坦惟一的產棉區，但皮棉的產量已從2006年的46.6萬噸減少到2010年的26.9萬噸。

　　目前，該州共有1152 0173 3840萬公頃農業用地，其中耕地為90萬公頃，水澆地為49.2萬公頃（占全國22%）。馬赫塔拉爾區是南哈州棉花主產區，集中了全州42%的水澆地。

　　一、自然條件

　　南哈薩克斯坦州的自然景觀豐富多樣，東南部和中部是天山的支脈，卡拉套山（2176米）從東南向西北延伸；錫爾河從南向北流經整個州；西南部則綿延著塔拉斯山，其*高點是賽拉姆峰（4238米）。

　　1、氣候

　　南哈薩克斯坦州的氣候是典型的大陸性氣候。冬季很短，但較溫和；夏季炎熱，日照充足，降雨不多。該州北部一月 份的平均氣溫為-12℃，南部的為-2℃--4℃；七月份的平均氣溫高達26℃-29。年均降水量為150毫米，高山地區可達800毫米。作物生長期為 230-320晝夜不等。

　　2、土壤

　　該州的土壤以灰鈣土、淺栗色土壤、沙土為主。適宜的溫度、土壤及其它自然氣候條件，再加上充足的灌溉用水，為該州種植棉花、優質果樹、桑樹等經濟作物創造了良好的條件。

　　3、河流

　　南哈薩克斯坦州位于錫爾河（全長2219千米，其中1400千米在哈薩克斯坦境內）流域，其支流阿雷斯河 （378千米）、克列斯河（241千米）、博根河（164千米）也是該地區較大的河流。中亞地區的另外一條大河——楚河（全長1186千米，其中800千 米在哈薩克斯坦境內）在該州境內匯入錫爾河下游。

　　南哈州有許多小型湖泊，多為咸水湖，其中*大的是阿克所伊肯湖（48平方千米）。因此，該州主要的常用水源來 自水庫，如錫爾河上的沙爾達林水庫（面積400平方千米，蓄水量52億立方米），博根河上的博根水庫（面積65平方千米，蓄水量3.77億立方米），巴達 姆河上的巴達姆水庫（面積4.7平方千米，蓄水量6150萬立方米）等。

　　4、行政區劃

　　南哈州位于哈*南邊，與烏茲別克斯坦共和國接壤，面積為11.73萬平方千米，占哈薩克斯坦全國面積的4.3%。居民則占全國總人口的12.8%，共有居民200萬人，每平方千米17人，是全國平均人口密度的3倍，63%的居民生活在農村地區。

　　二、棉花生產狀況

　　1、種植面積

　　哈取得獨立后，棉花成為該國南部**出口的農產品。根據統計，1995年南哈州棉花種植面積為10.9萬公 頃，2004年擴展為22.4萬公頃，種植區域從馬克塔拉爾擴展到南哈州的薩雷阿加什、恰爾達拉、突厥斯坦、阿雷斯和奧特拉爾等區。棉花種植戶數量也同比 攀升，從1995年的1967個增長為2007年的20342個。

　　2、種植模式

　　近年來，政府對分散經營的農戶加大整合力度。國家希望通過加大對集體農戶支持力度促進分散經營的組合，發揮規 模化種植的優勢。如以化肥、農資和水價分檔的方式對棉農進行補貼，具體為：使用漫灌方法的農戶僅可獲得10%的水價優惠，而使用滴灌的棉農可享受80%的 水價補貼。但一些中小農戶由于資金匱乏無法更新灌溉技術。主要原因是貸款銀行不接受棉農的住房抵押和土地抵押。因此，當地政府大力倡導棉農加入棉花協會或 自愿結合成互助組，形成規模種植。

　　但從實際看，目前單戶棉農平均種植棉田3.2公頃，政府雖在規模種植上投入頗大，但收效甚微。如哈農業部在 1998年實施的一項計劃，利用世行貸款對馬克塔拉爾棉區的水利設施進行改造。到2002年共改造水渠190公里，新建水利設施1086個，完成現代化機 井57口，架設電線92公里。此外打鹽度觀測井93口。

　　工程竣工后由別列克和塔扎蘇兩個棉業合作組共同使用。但到了2004年兩個合作組都拒絕再使用這些水利設施。 原因是2003年棉花雖取得了豐收，但機井等水利設施的使用費用吃掉了棉農的大部分利潤。隨后閑置機井的變壓器紛紛被盜。現在只有15個機井勉強可以使 用，但功效已大打折扣。到了2007年兩個棉業合作組織由于未能償還貸款，背負了沉重的債務負擔，僅銀行滯納金就高達137萬美元，政府的希望成為泡影。

　　3、收獲和交易模式

　　棉花是哈薩克斯坦第二大出口經濟作物。但種種原因影響了棉農種棉的積*性，如一個擁有5-10公頃棉田的農戶每年需投入540美元/公頃。又由于產量受氣候影響很大，棉價不穩定，很多種棉戶轉產蔬菜或其他作物，近4年來棉田面積減少了6萬多公頃。

　　哈棉花5-6%由機械收獲，其余是手工采摘。每年收獲季節來自鄰國季節工大約為2-3萬人。哈棉農獲得國家資 助的數額可位列世界前三名，但產量僅為世界第16位。棉花契約公司АО?Контрактная хлопковая корпорация?（隸屬哈國家糧食公司）負責完成國家下達的收購任務。個別年景，由于棉花緊俏，零散的購貨商都愿意支付定金，其余的以現金支付方式 與棉農進行交易。

　　4、收成

　　前蘇聯時期，哈棉花單產達25-28公擔/公頃，近年來產量下降明顯，僅為19-20公擔/公頃。在諸多影響棉花收成的因素中，除了缺水，還有農田水利設施老化、生產資料缺乏和土地肥力下降等原因。

　　根據統計，2004年南哈州皮棉產量46.6萬噸，棉纖維產量為14噸。2005年皮棉產量46.5萬噸，棉纖維產量15.6萬噸，2006年皮棉產量43.5萬噸，棉纖維產量14.5萬噸，2007年產皮棉44.1萬噸，棉纖維11.1萬噸（詳見表1）。

　　但實際情況與上述統計有一定出入，主要原因是部分烏茲別克邊民將棉花偷運過境到哈薩克斯坦進行銷售，以獲得更大利潤。

　　5、出口

　　目前，哈在棉花粗加工方面也較為落后，與其他產棉國拉開了距離。發達國家每噸皮棉的棉纖維產出率為45%，而哈薩克只有33%。所以設備更新和技術改造已成為影響哈棉業加工的主要障礙之一。雖然哈棉產量降低，但足夠滿足國內棉花加工企業的需求。

　　哈出臺了各項措施，重點發展棉花加工產業，將棉纖維的生產留在本國。如在南哈州設立紡織發展園區，享受各項優 惠政策，吸引國內外投資。2007年哈棉纖維加工能力為11.1萬噸/年，其中96.5%出口國際市場。為發展本國輕紡業的發展，哈計劃今后將40%的棉 纖維用于紡織品加工，優先滿足本國輕紡需要。

　　俄白哈關稅同盟成立后，哈對俄、白的棉花出口可以免征關稅和增值稅，哈棉出口門檻進一步降低。

　　2010年哈棉花對俄羅斯市場出口比2000年增加了35%。獨聯體國家一直是哈棉花出口的傳統市場，其中俄羅斯和拉脫維亞為進口量比較大的兩個國家（見表2）。

　　6、技術規格

　　哈產棉花屬中等纖維，較適合于紗支數Ne8-30，詳見表3。

　　7、價格

　　近年來按國家規定的棉花統一收購價執行情況一直不盡如人意。如2008年，國家倡導的棉花收購價為一等品每公 斤60堅戈（0.4美元），二等品為52堅戈（0.35美元）/公斤。但棉商和棉廠卻自定收購價，一等、二等品收購價皆為50堅戈（0.34美元）/每公 斤，部分二等品收購價還出現了48堅戈。由于出價低，棉農不愿意低價銷售，2008年全國皮棉收購量僅為31.8萬噸，一等棉僅4萬噸。

　　在銷售定價方面，國內市場棉花售價參照國際市場行情，緊盯Cotlook (Central Asian Midd)價格指數，計算棉花的國內和國際市場價。具體為：以Cotlook (Central Asian Midd)發布的價格為棉花基礎價格，減去運保費和包裝費形成當地棉花出口價。

　　2010年棉花價格為1200美元/噸，現在已經漲到4500美元/噸。漲價因素會迅速傳導到服裝和鞋帽等輕工產品上，漲價將超過****。

　　8、政府補貼

　　2010年哈國家糧食集團公司АО?Национальная компания?Продкорпорация?共發放152 0173 38400萬美元棉花生產低息貸款（利率2%），扶植棉花生產小額貸款是通過艾雷斯?Ырыс?小 額貸款機構進行的。農戶平均每公頃可獲308美元的貸款。

　　三、面臨的問題

　　1、缺少棉田灌溉用水導致棉田種植面積萎縮

　　截止2009年，哈農業增加值不到GDP的7%，但農業卻是全國水資源消耗大戶，獨立后的農業長期衰落，直到2008年才恢復到獨立前的水平，但用水比例長期保持在82%以上。

　　近10年來哈南部產棉區棉花播種面積逐年萎縮。主要原因是灌溉用水短缺。棉農種棉積*性受挫，不得不轉種其他 農作物。2008年由于春寒和夏旱，沿“友誼運河”烏茲別克方向的來水枯竭，導致2萬公頃棉田干涸。當年4月份棉花播種季節棉農信心大打折扣，播種面積從 20萬公頃下降到16.2萬公頃。

　　目前哈有棉花種植戶16000個，2011年種植面積為13.4萬公頃，預計產量為25.6萬噸。

　　2、導致棉花減產的原因

　　單產下降是哈棉花生產面臨的不爭事實，1991年棉花單產還維持在28公擔/公頃，2010年下降到19.6公擔/公頃，大大低于美國和烏茲別克的棉花單產。眾多原因構成棉花減產：

　　（1）棉種一直沿用前蘇聯時期引種的С-4727品種。棉花育種和引種工作嚴重滯后。

　　（2）使用非法從烏茲別克引進的棉種，種子質量難以得到保證。

　　（3）防治病蟲害工作效率較低。

　　（4）土地不進行輪作，導致土壤肥力下降和鹽量降低。

　　（5）棉田休整和良種選購缺乏資金。

　　（6）棉農以家庭為生產單位，80%的農戶棉田面積都不超過10公頃，規模化棉花種植的效益無從顯現。

　　哈棉產量面臨下降的趨勢，同時棉花加工能力也有待提高。目前其棉纖維生產量不足全球加工量的1%。由于缺乏深加工能力，90%的棉纖維被迫出口到其他國家進行深加工，嚴重影響了產業附加值的積累。

　　為保護本國棉花產業的正常發展，哈于2007年出臺了第N 298-III號棉業發展法，**次以法律的形式將棉花產業納入司法保障體系。

　　總之，哈棉花產業的發展，關鍵在水資源的合理開發和利用。雖然跨境河流的水資源配置問題并非短期內能得到解決，尚需政府付出更大的努力。但加大投資力度，改變灌溉模式，實行集約化經營是關系哈棉業可持續發展的當務之急。