????? 根據海關總署*新發布的關于調整進口棉花質量檢測監管方式的公告，自2020年4月5日起，對進口棉花品質檢測監管方式進行優化，即棉花質量檢驗方式由現行的海關對進口棉花逐批實施抽樣檢測調整為根據企業自身申請進行抽樣檢驗并出具證書（詳見海關總署公告2020年第43號）。這是繼2019年對進口棉重量檢驗調整之后（詳見海關總署公告2019年第152 0173 3840號），對質量監管方式進行的進一步優化。那么在重量以及新發布的質量檢驗監管方式實施之后，對于市場影響如何呢？

? ? 1，企業棉花進口成本會因此降低？

? ? 不會。近年來進口棉檢疫和重量質量檢驗已不再收取任何費用，因此對于企業來講，相關費用并不會發生任何變化。

? ? 2，那費用不變的話，對企業到底有什么影響？

? ? 整體來看，會使得貨物檢驗流程相對簡化，買方提貨速度加快。但在實際操作中，還要分情況來看。

? ? 對于沒有質量檢驗需求的企業來說，檢驗流程和提貨效率都將明顯加快。在現行商檢條款之下，不管進口棉有無質量索賠，抽樣檢驗都是必須執行的硬性規定。而根據目前實操情況來看，包括美國綠卡棉或者合同條款中并無質量索賠規定的棉花，質量檢驗證書對于企業來講，實際作用并不明顯，部分企業對于質量檢驗的需求也不強烈。并且在出貨量較大或者棉花品級出現降級等情況之下，還會使得買方提貨的時間成本增加。因此對于這部分企業來講，新的檢驗方式將簡化其操作流程提高提貨效率。

? ? 而對于存在質量檢驗需求的企業來講，實際作用不明顯。據了解，雖然重量檢驗的新政策在去年11月1日已經開始實施，但從市場反饋來看，真正執行的企業并不多見，大部分還是按照之前進行商檢復磅并出具重量證書。而對于剛剛發布的質量檢驗公告，短期內可能也不會給市場帶來過多的改變。不管是從貿易習慣，還是買方對于棉花質量情況的關注程度來講，出具商檢證書的操作模式很難迅速發生變化。

? ? 3，市場對于新政策的反饋如何？

??? 通過企業反饋情況來看，大部分企業認為短期內新政策不會對市場帶來明顯的影響。不管是基于當前的貿易環境還是貿易習慣，大部分企業依然會延續之前模式出具商檢證書。

? ? 當然任何政策的落地和效果的體現，都需要時間來實現。但歸根結底，制度的優化還是給了企業更多的選擇。

??? *后說一句題外話，也表達一下棉花人的心聲。近期在疫情影響之下，紡服內需和出口的疲軟向上傳導至上游棉花市場，進口棉成交幾乎處于停滯狀態。而一切利好政策的實施，都是建立在發生實際交易的基礎之上的。市場各方都在等待市場回暖，讓政策真正惠及企業。