????? 2017年以來,經過三年試點和兩年深化完善,新疆棉花目標價格改革有效激發了新疆棉花生產優勢,棉花行業自我更新、企業優勝劣汰,改革觀念日益強化,市場機會深度挖掘,交易模式不斷創新,產業鏈融合日益加深,有效促進了新疆棉花產業進步和新疆區域經濟社會發展??梢哉f,通過五年來棉花目標價格改革政策的實施,已經基本構建起“市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度”的新疆棉花產業良性發展體制機制。新疆已經成為我國*大的棉花生產基地,而且成為重要的棉紡織生產基地,有力的推動了國內棉花產業的整體經營,也對全球棉花市場形成了重要的影響。
關于新形勢下新疆棉花產業發展路徑,我想借助這次機會談幾點不成熟的看法,供大家共同交流。
一要立足新疆、面向國內、放眼全球,具備全球化思維模式和理念。棉花是全球化商品。兩千多年前,棉花借由“絲綢之路”傳入中國;新時期,中國倡導共建“一帶一路”,棉花產業定將加快融入世界的步伐。新疆有61個縣市區和110個團場種植棉花,全疆有一半農戶從事棉花生產,農民人均純收入的30%以上來自棉花。棉花已經成為新疆農業農村經濟的主導產業,對新疆農民增收和社會穩定意義重大,在國民經濟社會發展中具有重要戰略地位。我國是全球*主要的棉花生產國和消費國,棉花市場化改革以來,國內外市場聯動日益增強,尤其是2018年以來,國內市場受國際形勢影響愈發劇烈,美國對中國輸美紡織品服裝加征關稅,給國內棉花產業經營帶來重大挑戰,對此,包括新疆在內的棉花產業要順應全球化發展趨勢、尊重市場規律,用全球化眼光來統籌企業生產經營,不斷增強企業市場競爭力。
二要加強預判,穩健經營,提高抗風險能力。2018年以來,受國際貿易保護主義、單邊主義等因素影響,全球經濟面臨衰退危險。從棉花行業看,國內市場風起云涌,各種因素交織發生作用,相互影響,市場價格大幅波動,由此給企業經營帶來的經營性風險層出不窮,行業運行系統性風險有所積聚。棉花產業的上下游企業要防范受中美貿易摩擦影響可能產生的過快、過度市場反應,提高資金使用效率,降低企業不良資產率,加強信息引導和風險預警,強化內部管控,及時處置風險事件,通過多種手段提高自身抗風險能力。
三是要推進產業融合,促進協同發展。促進一二三產業融合發展,是健全現代農業產業體系、加快轉變農業發展方式的重要方向。棉花產業的融合發展,應圍繞轉變棉業增長方式,以提高棉花質量、提高勞動生產率為核心,以利益聯結為紐帶,整合生產、加工、經營資源,通過技術和制度創新,推進產業鏈各環節緊密相連、協同發展。在生產環節,圍繞“誰來種棉”“怎么種棉”的問題,發揮科研機構、棉農合作組織和行業協會的作用,推進植棉規?;藴驶?、機械化;在流通環節,要著重化解過剩產能,圍繞提高棉花加工質量、提高流通效率,加快建立高效暢通的棉花現代物流配送體系;在消費環節,要以市場需求為導向,“以銷定產、按需定質”,加強與紡織企業的深度合作。
四要堅定信心,加強合作,促進棉業高質量發展。2018年以來,中國棉花產業發展面臨的環境更加復雜、更為嚴峻,可以預料和難以預料的風險挑戰比以往更多、更大。究其原因,既有國內外經濟環境變化的因素,也有棉花行業自身的問題。但我們對棉花和紡織產業發展的信心不能降低。宏觀來看,我國經濟穩中有進,同時,中國棉業擁有較為完備的產業鏈,有一定的技術和人才優勢,有相對成熟的銷售渠道。尤其是通過近幾年新疆棉花目標價格改革、儲備棉去庫存及常態化輪換機制建立,行業穩定運行的宏觀環境基本建立,產業競爭力得到恢復和提高。*重要的是,我國有14億人口,擁有世界上*大的持續增長的國內消費市場,為我國包括棉花產業發展提供了*大的發展前景和發展空間。供銷合作社是為農服務的合作經濟組織,是黨和政府做好“三農”工作的重要載體。多年以來,棉花產業一直是供銷合作社系統的傳統優勢領域,供銷合作社棉花企業始終服務于國家棉花宏觀調控大局,在維護市場穩定、保護棉農利益、促進產業健康發展等方面發揮了重要作用。當前,供銷合作社正在深化綜合改革,加快構建社有企業支撐的經營服務體系,推動跨區域橫向聯合和跨層級縱向整合,推進社有企業并購重組與協同發展,在棉花等重要涉農領域培育一批大型企業集團,**全行業提升市場競爭力和整體發展水平,為我國棉花產業的健康發展貢獻更大力量。
新形勢孕育新機遇,新機遇蘊含新挑戰。今年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會**個百年奮斗目標的關鍵一年;是三年深化完善新疆棉花目標價格改革的收官之年,也是為未來新疆棉花產業政策定調的關鍵一年。讓我們振奮精神、直面困難,扎扎實實修煉內功,把自己的事情做好,努力探索和適應新形勢下的生存之道,按照穩中求進工作總基調,以中國棉業高質量發展的優異成績向新中國成立70周年獻禮。
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