作為農業供給側結構性改革的重要舉措之一，9月30日，2018年儲備棉去庫存圓滿收官。在國家發改委、財政部等有關部門及中儲糧集團公司領導下，中儲棉公司自2016年5月3日啟動儲備棉去庫存工作，連續三年儲備棉出庫累計成交839萬噸，參與競買企業152 0173 3840余家，平均成交價格14224元/噸，國內外棉價差縮小43%。儲備棉去庫存有效彌補國內棉花產需缺口，穩定國內市場，使內外棉價差保持較低水平，國內紡織企業競爭力不斷增強。

彌補國內產需缺口，保障紡織用棉供應。自2014年目標價格政策實施以來，國內棉花生產向新疆集中，內地生產縮減，國內產需缺口增大。為保障紡織用棉需求，儲備棉去庫存采取不限量供應，充分發揮保供應的主力軍作用，2016-2018年儲備棉出庫分別成交266萬噸、322萬噸、251萬噸，占當年國內棉花用量的35%、39%和30%。

控制內外棉價差，提高紡織企業競爭力。儲備棉去庫存以來，國內外棉價差一直保持在較低水平，有效提升了國內棉紡產業競爭力，企業經營狀況明顯好轉。據國家棉花市場監測系統監測，2016年度去庫存以來，內外棉價差平均值為1137元/噸，明顯低于去庫存前2000元/噸的水平；國內棉花與棉紗價差平均值為7526元/噸，較去庫存前4年平均水平高487元/噸；國產棉紗價格總體低于主要競爭國家，*低時低于國外棉紗1000元/噸以上。

“組合拳”及時出擊，成為市場“穩定器”。近年來，全球經濟形勢越發復雜多變，市場不確定因素增加，作為棉花市場風向標的鄭棉期貨頻繁波動，對棉花、棉紗價格產生重要影響，棉紡企業經營風險放大。2018年5月，投機資金借天氣炒作導致國內外期貨價格短期大幅上漲，鄭棉期貨主力合約出現三次漲停，波動區間在15580-19250元/噸，漲幅高達24%；6月起中美貿易摩擦不斷升級，加征關稅給國內棉花進口和消費帶來較大影響，棉價波動明顯。針對異常波動，國家有關部門通過調整出庫量、限制競拍企業、延長出庫時間、調整檢驗方式等措施，精準發力，有效穩定了市場價格及預期。自2016年去庫存以來，代表國內棉花現貨價格的國家棉花價格B指數總體保持平穩，較以前年度波動幅度明顯收窄，國內棉花市場平穩運行。

發揮市場資源配置作用，保障宏觀調控效率。本輪儲備棉去庫存過程中，國家發改委等有關部門及時出臺宏觀調控政策，遵循市場規律，探索建立市場化去庫存機制。采取國內外市場聯動的輪出底價形成機制，建立常態化輪出決策機制，穩定市場預期，為本年度儲備棉去庫存取得圓滿成效奠定了決定性作用。

攻堅克難去庫存，中儲棉“鐵軍”顯身手。三年的去庫存任務呈現了“時間跨度長、輪出數量多、工作難度大、領導重視高、執行力強、出庫服務優、社會評價好”七個****的特點，中儲棉公司始終堅持從講政治的高度認識儲備棉去庫存工作，特別是重組以來，在中儲糧集團公司的領導下，發揚“鐵軍”精神、一線工作人員“白+黑”“五+二”，連續戰斗、不怕苦累，嚴守規矩，踐行中儲糧“兩個打造”，不折不扣將去庫存工作落實到位，成為服務國家宏觀調控的主力軍。

“去庫存”是中央確定的推進供給側結構性改革的重要內容，是中儲糧集團執行國家宏觀調控任務的重中之重。中儲棉公司在國家有關部門和中儲糧集團公司領導下，牢記“兩個確保”職責使命，攻堅克難，多措并舉，確保紡織用棉需求，穩定市場價格，切實發揮市場“壓艙石”作用，按照中儲糧集團公司要求，守住管好“大國糧倉”，努力成為服務國家糧食安全戰略的堅強柱石。

?

圖一：近十年棉花期貨、現貨價格走勢圖