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各位嘉賓、棉花界的朋友們：
????今天我們再次相聚在烏魯木齊，參加2018’新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，共商棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。在此，我謹代表中華全國供銷合作總社對本屆論壇的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位嘉賓、涉棉行業(yè)的朋友們表示誠摯的歡迎!向為此次會議成功舉辦給予大力支持的新疆維吾爾自治區(qū)人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行表示衷心的感謝!
????新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇前身是新疆棉花展望論壇。論壇自2015年舉辦以來，始終堅持“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞新時期棉花產(chǎn)業(yè)變化的新趨勢，深入探討國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效方式和路徑，為我國棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了積*貢獻。論壇已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)界有影響、有魅力的論壇。本次會議主題是“新疆棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑、機遇和挑戰(zhàn)”，緊扣當前棉花行業(yè)發(fā)展的主要矛盾，在新舊棉花年度更替之時，在新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展承上啟下之際，在共建“一帶一路”重要發(fā)展階段，意義尤為重要。
????2013年9月習近平總書記在訪問哈薩克斯坦期間首次提出共建“一帶一路”倡議以來，越來越多國家予以熱烈響應，共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟治理體系、促進全球共同發(fā)展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。經(jīng)過近5年的發(fā)展，“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，通過共建“一帶一路”，大幅提升了我國貿(mào)易投資自由化便利化水平，推動我國開放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局。
????新疆是“一帶一路”中“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略核心區(qū)，是我國向西開放的橋頭堡，區(qū)域優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出，各項重點項目扎實推進，經(jīng)貿(mào)合作全面深化，產(chǎn)業(yè)建設蓬勃興起，尤其是通過加強與中亞地區(qū)國家的互聯(lián)互通和貿(mào)易往來，為新疆棉花和棉紡織服裝產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展提供了寶貴的機遇。2014年度以來，新疆棉花目標價格改革經(jīng)過三年試點和一年深化完善，有效激發(fā)了新疆棉花生產(chǎn)優(yōu)勢，有力推動了棉紡織產(chǎn)業(yè)從東部逐步向西部的轉(zhuǎn)移，有力促進了新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和棉花產(chǎn)業(yè)進步。目前，新疆棉花產(chǎn)量已由2013年占全國總量的55％左右上升到2017年的80%以上，區(qū)內(nèi)年用棉量已接近全國的20%并保持增長勢頭，紡織服裝生產(chǎn)及貿(mào)易企業(yè)超過2500家。新疆不僅成為我國*大的棉花生產(chǎn)基地、重要的棉紡織生產(chǎn)基地，而且產(chǎn)業(yè)不斷向下游織造、服裝產(chǎn)業(yè)拓展，生產(chǎn)效能不斷提高，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強。新疆棉花及棉紡織產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動新疆當?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，有力推動著國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)的整體進步，也對全球棉花市場構成重要影響。
????進入2018年以來，新疆加快“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”建設，努力構建全方位開放格局。在新疆推出的《絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設發(fā)展報告（2018年）》中，明確了新疆將以核心區(qū)商貿(mào)物流中心建設為突破口，帶動交通樞紐中心、文化科教中心發(fā)展，同時積*承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引和鼓勵各類企業(yè)來疆投資興業(yè)。可以預見，未來新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”連接歐亞陸橋的橋頭堡作用日益顯現(xiàn)，經(jīng)貿(mào)交流不斷擴大，發(fā)展機遇不可多得。
????同時我們也要清醒地認識到，新疆棉花和紡織產(chǎn)業(yè)在取得較快進步的同時，自身發(fā)展仍存在短板，有待持續(xù)改善。一方面新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著生產(chǎn)瓶頸、生態(tài)瓶頸和競爭力瓶頸，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，人力成本制約作用明顯；生態(tài)承載壓力不斷增加，地膜污染與環(huán)保發(fā)展要求的矛盾比較突出，水資源不足態(tài)勢越加突顯，土地資源產(chǎn)出效率尚需進一步提高；物流成本居高不下，棉花生產(chǎn)和加工水平尚不能滿足棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，與澳大利亞、美國等主要棉花生產(chǎn)國差距明顯。另一方面，棉紡織生產(chǎn)創(chuàng)新能力不足，低水平重復建設和盲目擴張的問題依然突出，流通和制造業(yè)運行還嚴重依賴國家政策扶持，尚未形成依靠產(chǎn)業(yè)自身實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的模式。
????2018年以來，我國經(jīng)濟形勢整體保持穩(wěn)健，經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，通脹率和就業(yè)率指標較為平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構性改革扎實推進，金融領域穩(wěn)杠桿效果顯著，政府財政收支運行狀況良好。但與此同時，制約經(jīng)濟發(fā)展的外部不利因素顯著增多：美國開啟緊縮貨幣政策周期，并在全球范圍掀起貿(mào)易保護主義風潮，給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來更多不穩(wěn)定因素；歐洲經(jīng)濟復蘇動能持續(xù)減弱，新興市場國家金融風險加劇；主要經(jīng)濟體增長放緩、通脹上升，全球經(jīng)濟面臨動蕩。與此同時，美國打著公平貿(mào)易的旗幟，無視全球普遍性貿(mào)易規(guī)則，挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)，并對中國高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展等設置障礙，試圖遏制中國發(fā)展。整體來看，全球經(jīng)濟形勢較上一年有所弱化，我國面臨的外部環(huán)境不利因素增多，經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn)加大，相應對我們制定和執(zhí)行宏觀經(jīng)濟政策提出了更高的要求。為此，國家及時出臺各項措施，補短板、去杠桿、促改革、保民生，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，堅定不移地深化國際合作，擴大改革開放，對沖和緩解中美貿(mào)易摩擦的不利影響。
????從來機遇與挑戰(zhàn)共生并存，并終將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量。在去年的會議上，我講到研究中國棉花產(chǎn)業(yè)，不能忽視三大因素，一是新疆棉花產(chǎn)業(yè)，二是目標價格改革，三是供銷社主導作用。今年，應該在這三大因素上再加上“中美貿(mào)易摩擦”因素。從目標價格改革看，經(jīng)過三年試點和一年深化，新疆棉花目標價格改革成效顯著，實現(xiàn)了棉花價格由市場供求形成、價格與政府補貼脫鉤，市場在資源配置中的決定性作用得以體現(xiàn)，棉花市場化改革步伐加快。從新疆棉花產(chǎn)業(yè)看，新疆棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式有了新的拓展，以土地流轉(zhuǎn)為基礎的棉花集約化、規(guī)模化生產(chǎn)方式取得有益的探索和實踐，產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合、合作共贏形成共識并有效推進；新疆生產(chǎn)建設兵團棉花產(chǎn)業(yè)綜合改革全面推進，產(chǎn)業(yè)運營模式面臨深刻調(diào)整；新疆紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效步伐加快；流通業(yè)市場化意識和服務能力顯著提升；依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)實現(xiàn)棉花行業(yè)線上線下交易互聯(lián)互通、有機融合；依托新疆棉花專業(yè)倉儲的實施，有效帶動商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，棉花購銷形式更趨多樣，流通效率持續(xù)提升。從供銷社在棉花產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的作用看，從152 0173 3840年開始的統(tǒng)購統(tǒng)銷，到2001年后的市場放開，再到當前的目標價格改革，供銷合作社在棉花領域始終發(fā)揮著不可替代的作用。以本次會議的主辦單位——全國棉花交易市場為例，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，全國棉花交易市場已經(jīng)成為供銷合作社系統(tǒng)服務我國棉花產(chǎn)業(yè)的一面旗幟，下一步還將著力推進戰(zhàn)略重心向新疆轉(zhuǎn)移，加快信息化、數(shù)據(jù)化、互聯(lián)網(wǎng)化建設步伐，打造**的棉花供應鏈綜合服務平臺。當前，供銷合作社正在積*構建社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務體系，推動跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級縱向整合，推進社有企業(yè)并購重組，棉花等重要涉農(nóng)領域已經(jīng)逐步培育并形成了一批大型企業(yè)集團，**和帶動全行業(yè)市場競爭力提升和整體發(fā)展水平的提高，為我國農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用。從中美貿(mào)易戰(zhàn)來看，戰(zhàn)火不斷提升，對棉花行業(yè)的影響將是長遠的、深刻的，它不僅僅是一個美棉進口的問題，而是全產(chǎn)業(yè)里都會受到影響，尤其是紡織品的出口如果受阻嚴重，會倒推到棉花行業(yè)的低迷，所以今天棉花產(chǎn)業(yè)論壇我們是站在新疆而要看全球的貿(mào)易發(fā)展，我們是在棉花這個話題下研究問題，但是從棉花行業(yè)入手要看到全球經(jīng)濟的變化趨勢。
????同志們，今后一段時期，全球經(jīng)濟仍將面臨更多不確定性，大國博弈還將繼續(xù)，中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展還將面臨更多挑戰(zhàn)，為此，更需要全行業(yè)保持定力，把握歷史發(fā)展機遇，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。希望通過本次會議，廣大與會代表能夠激揚改革思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，增進交流合作，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，以“一帶一路”倡導的“共商、共建、共享”原則為指導，促進棉花產(chǎn)業(yè)鏈上下游互利共贏，推動我國棉花產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。也希望各位嘉賓、參會代表秉承會議宗旨，群策群力，暢所欲言，為新的年度行業(yè)發(fā)展和進步貢獻真知灼見。
????*后，預祝本次論壇取得圓滿成功！
????謝謝大家！

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楊建平在2018’新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上的主旨演講

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