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【2018新疆論壇】兵團綜合配套改革影響幾何?

作者:百檢網 時間:2021-12-15 來源:互聯網

??? 按:2018’新疆棉花產業發展論壇將于9月3日至4日在新疆烏魯木齊召開,會議主題是新疆棉花產業高質量發展的路徑、機遇和挑戰。新疆棉花產業化是本次會議上重要議題之一,而新疆建設兵團這方面的措施和經驗值得學習和推廣。為此中國棉花信息網就相關問題網采訪了新疆生產建設兵團的相關負責人。
????據介紹,2018年新疆生產建設兵團全面深入推進團場綜合配套改革,管理和經營分開,師一級棉麻公司組建產業集團,通過產權制度改革整合團場軋花企業,推進市場化改革。團場生產經營與棉花產業相關的方面,一是全面取消“五統一”,改革后團場職工種什么、買誰的農資、把農產品賣給誰,都由職工說了算,職工享有充分的經營自主權。二是土地確權頒證。改革后職工將獲得一定數量土地的經營權,該經營權到職工退休終止。土地經營權可按照相關規定在團場內部流轉。
????改革的目的是煥發兵團市場化活力。目前兵團團場收購經營主體,即軋花企業已經全面完成移交工作,為新年度收購做準備。由于是改革**年,各個師的情況并不完全一樣,步子快的,租賃、拍賣部分生產線,在取得一定租賃收益保障的同時,減少管理成本。多數師一級棉麻公司尚未有大的動作。
????由于是改革**年,會給市場帶來怎樣的影響目前還不確定。信息網根據多方了解預估,建議兵團改革對新年度市場的影響需要關注以下幾個方面:收購方面:職工擁有的交售自主權,收購企業自主定價,盡管還是在兵團體系內流轉,但籽棉的流通范圍大大加強,不排除會出現和地方一樣的搶收并抬高價格的可能。
????收購加工層面的競爭:今年租賃師團的生產線的內地企業不少,師一級軋花企業競爭的局面恐不可避免,收購價格上存在較大區域差異有難度,拼的就是加工技術水平、經營模式等,從長遠看,有助于加快兵團棉花經營的市場化進程。銷售定價策略:新疆兵團往年銷售價格統一,并成為新疆棉花定價之錨。今年是否還能延續或者一定程度上形成相對統一的定價策略,目前還未可知。缺了這個定價標尺,新疆棉花銷售會出現怎樣的變化,是否會有較大波動,拭目以待。
????生產和質量的長期影響:團場綜合配套改革后,2019年種植情況存在不確定性。在當前目標價格改革的大環境下,新疆棉花比較收益相較其他作物優勢明顯,棉花種植面積有望保持相對穩定,甚至可能繼續明顯增長;那未來呢?此外,兵團因體制產生的生產優勢、質量優勢、規?;瘍瀯莸龋芊裨谖磥淼母母镞M程中發揚光大,尚需時間檢驗。
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