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? 2017年12月15日，烏蘇地區(qū)**發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真做好烏蘇市2017年棉花(152 0173 3840, -65.00, -0.43%)目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼資金兌付工作的通知》，原文如下，請(qǐng)大家仔細(xì)閱讀：

?烏農(nóng)字〔2017〕147號(hào) 關(guān)于認(rèn)真做好烏蘇市2017年棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼資金兌付工作的通知

?各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)人民政府(管委)：

? 2017年**批棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼資金已經(jīng)撥付到位，為了盡快將補(bǔ)貼資金兌付到棉農(nóng)手中，切實(shí)完成好我市2017年棉花目標(biāo)價(jià)格改革任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

?1.請(qǐng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)政府、管委會(huì)迅速組織財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、國(guó)土等有關(guān)部門認(rèn)真做好基本農(nóng)戶和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的棉花銷售產(chǎn)量（銷售發(fā)票）的審核、登記、匯總和補(bǔ)貼上報(bào)工作，**批補(bǔ)貼信息必須在2017年12月25日前上報(bào)。基本農(nóng)戶補(bǔ)貼信息報(bào)市發(fā)改、財(cái)政部門審核；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位補(bǔ)貼信息報(bào)市農(nóng)經(jīng)局、發(fā)改、財(cái)政部門審核，補(bǔ)貼信息審核無誤后由財(cái)政部門通過涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)兌付補(bǔ)貼資金。?????????????? ?

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?2.根據(jù)新政發(fā)[2017] 117號(hào)《關(guān)于印發(fā)2017年度新疆維吾爾自治區(qū)深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革工作實(shí)施方案的通知》要求，今年我市棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼仍然采用產(chǎn)量補(bǔ)貼方式；根據(jù)“以當(dāng)?shù)仄骄鶈萎a(chǎn)上浮20%為界設(shè)置單產(chǎn)預(yù)警上限”的要求，我市2017年棉花平均單產(chǎn)預(yù)警上限設(shè)定為520公斤/畝，對(duì)于超過單產(chǎn)預(yù)警上限的棉花生產(chǎn)者，各鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步核實(shí)情況、查明原因（一次確定不再重復(fù)核查），單獨(dú)進(jìn)行登記并公示，公示期不少于5個(gè)工作日，將公示期滿有真實(shí)、合理理由的單產(chǎn)異常棉花生產(chǎn)者信息逐級(jí)報(bào)市政府審定后，再予以兌付補(bǔ)貼資金。對(duì)于沒有真實(shí)、合理理由的單產(chǎn)異常棉花生產(chǎn)者，由市政府組織公安、財(cái)政、紀(jì)檢等部門及時(shí)介入調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，將有關(guān)棉花生產(chǎn)者列入黑名單。（注：在“棉農(nóng)個(gè)人交售信息查詢系統(tǒng)”中，有農(nóng)戶當(dāng)前交售棉花數(shù)量及折合單產(chǎn)信息，確定該農(nóng)戶交售棉花的平均單產(chǎn)是否超過預(yù)警上限，可通過查詢?cè)撓到y(tǒng)進(jìn)行信息核對(duì)）。

?3.**批發(fā)放補(bǔ)貼的范圍為2017年9月1日至10月31日24點(diǎn)前“自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革信息平臺(tái)系統(tǒng)”上傳的銷售產(chǎn)量數(shù)據(jù)，次年1月31日為交售信息統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間，植棉農(nóng)戶應(yīng)在此之前將籽棉交售到棉花加工企業(yè)，此后交售的棉花不再納入補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)范圍。**批陸地棉補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/公斤。

?4.下列棉花種植面積不予補(bǔ)貼：

(1)、沒有經(jīng)過申報(bào)、公示、審核的棉花種植面積，不予列入補(bǔ)貼范圍。

(2)、在國(guó)家、自治區(qū)明確退耕的土地上種植的棉花面積，不予列入補(bǔ)貼范圍。

(3)、在未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地或者禁止開墾的土地上種植的棉花面積，不予列入補(bǔ)貼范圍。

?5.基本農(nóng)戶（集體土地）的棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼信息的審核請(qǐng)登陸“自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革信息平臺(tái)系統(tǒng)”（導(dǎo)出產(chǎn)量數(shù)據(jù)，將導(dǎo)出后的產(chǎn)量數(shù)據(jù)與農(nóng)戶交售發(fā)票和“棉農(nóng)個(gè)人交售信息查詢系統(tǒng)的售棉信息逐戶、逐票核對(duì)農(nóng)戶銷售產(chǎn)量信息，二者必須核對(duì)一致。將核對(duì)一致后的棉花交售發(fā)票按銷售時(shí)間順序按戶逐張登記、匯總，一戶一表，票、表核對(duì)無誤后裝訂成冊(cè)，然后根據(jù)戶匯總信息填制“基本農(nóng)戶籽棉交售量補(bǔ)貼表”并進(jìn)行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核無誤后上報(bào)。補(bǔ)貼后裝訂成冊(cè)的售棉發(fā)票及戶登記、匯總表由當(dāng)?shù)刎?cái)政所存檔。

?6.棉花生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（國(guó)有土地）的棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼信息的審核由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)國(guó)土部門按照農(nóng)經(jīng)局導(dǎo)出并下發(fā)到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)的產(chǎn)量數(shù)據(jù)和“棉農(nóng)個(gè)人交售信息查詢系統(tǒng)的售棉信息核對(duì)農(nóng)戶交售產(chǎn)量補(bǔ)貼信息，以導(dǎo)出數(shù)據(jù)為準(zhǔn)逐戶、逐張核對(duì)農(nóng)戶售棉發(fā)票，并填寫戶登記表，并將交售發(fā)票附在戶登記表后裝訂成冊(cè)。然后根據(jù)戶登記表匯總數(shù)據(jù)填報(bào)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位籽棉交售量補(bǔ)貼表”并進(jìn)行公示，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)審核無誤后報(bào)農(nóng)經(jīng)局審核，補(bǔ)貼后的農(nóng)戶售棉發(fā)票、戶登記表交當(dāng)?shù)刎?cái)政所存檔。

?7.棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼信息必須逐級(jí)公示。基本農(nóng)戶棉花種植面積和籽棉交售量等補(bǔ)貼信息在村級(jí)全面公示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)信息在種植地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市農(nóng)業(yè)局公開欄處公示，每次公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作曰，公示期間，由市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)紀(jì)檢委對(duì)村（隊(duì)）公示情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。公示內(nèi)容主要包括種植戶信息、棉花種植面積信息、交售量信息等，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、市農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)對(duì)公示影像資料進(jìn)行收集、整理和建檔。

?8.關(guān)于棉花銷售發(fā)票的拆分問題。對(duì)于跨區(qū)域（烏蘇市范圍內(nèi)）、跨土地類別（國(guó)有、集體）種植棉花的種植戶，在分別申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)需要拆分票據(jù)的，由*先登記補(bǔ)貼的一方在所拆分的發(fā)票上注明：本次本張票據(jù)登記補(bǔ)貼數(shù)量xxx公斤，并由登記人簽字、寫明登記日期，加蓋登記單位公章，然后將原件進(jìn)行復(fù)印并在復(fù)印件上再次加蓋登記單位公章后交給售棉農(nóng)戶作為到另一方申請(qǐng)補(bǔ)貼的依據(jù)，二次、三次登記補(bǔ)貼單位履行同樣手續(xù)，以此類推直至將所要拆分票據(jù)上的售棉數(shù)量全部應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。國(guó)有土地范圍內(nèi)跨區(qū)域棉花種植者可在一地合并登記，無需拆分票據(jù)，跨縣、市種植拆分票據(jù)的需將原始發(fā)票留存在烏蘇市。

?9.所有上報(bào)的補(bǔ)貼信息、統(tǒng)計(jì)表格必須要有審核人簽字、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字，上報(bào)單位蓋章、公示圖片等，做到數(shù)據(jù)、信息準(zhǔn)確，簽字蓋章手續(xù)完備，無涂改印跡，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)紅頭文件上報(bào)（相關(guān)材料一式五份）。

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