2017年，博州以保障農(nóng)民增收為核心，以推進棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以國家優(yōu)質(zhì)棉基地為示范，全面提升棉花產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，探索出了一條新形式下棉花提質(zhì)節(jié)本增效新模式。

圍繞生產(chǎn)管理上水平，產(chǎn)品走向中高端，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，做優(yōu)做強棉花產(chǎn)業(yè)，重點抓好棉花種植和棉花加工業(yè)。加大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適合機采的棉花品種的選育，加強種子市場規(guī)范化管理力度，抓好田間管理，突出節(jié)本增效技術(shù)，節(jié)水滴灌、測土配方施肥和水肥一體化技術(shù)的推廣，逐步實現(xiàn)“生產(chǎn)規(guī)模化、種植標準化、全程機械化、管理信息化、服務(wù)組織化”，推廣測土配方施肥技術(shù)、綠色防控技術(shù)和病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣與應用都保持在110萬畝以上。積*組織相關(guān)企業(yè)與合作代表百余人對沙灣縣試點工作進行觀摩學習，對全州“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”棉花生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合社模式進行全面調(diào)研，與軋花企業(yè)、紡織企業(yè)及合作社等多次座談討論，制定試點方案，協(xié)調(diào)組織棉紡織用棉企業(yè)、軋花企業(yè)、種植農(nóng)戶和種子經(jīng)銷商建立企業(yè)聯(lián)盟形成利益共同體，推進棉花從中低端原棉走向中高端原棉，再走向精深加工的高檔原棉邁進，生產(chǎn)出中高端棉制品，確保棉花質(zhì)量和市場競爭力的提升。在自治區(qū)棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點7萬畝的基礎(chǔ)上，自加壓力，（推進改革，形成了用棉企業(yè)+原棉加工+合作社的利益共同體，全州共組織了8家企業(yè)，落實試點訂單面積32萬畝（博樂市9萬畝，精河縣23萬畝）。

一是加強領(lǐng)導，高位推動。博樂市、精河縣農(nóng)水局積*組織試點企業(yè)、合作社負責人，召開了棉花供給側(cè)改革工作專題協(xié)調(diào)會，討論主要試點工作，制定并印發(fā)了《棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點工作方案》，對主要工作進行了責任分解，為推進棉花產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了組織保障。

二是大力實施土地流轉(zhuǎn)并地，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。今年全州共有245個村完成土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積44萬畝。其中：向大戶流轉(zhuǎn)面積為23.4萬畝；向合作社流轉(zhuǎn)面積為8.4萬畝；向企業(yè)流轉(zhuǎn)面積為1.1萬畝；農(nóng)戶互換流轉(zhuǎn)面積為8.8萬畝。其它流轉(zhuǎn)面積2.3萬畝，參與土地流轉(zhuǎn)總戶數(shù)為1.6 萬戶。基本集中在博樂以東實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革區(qū)域。

三是強化企業(yè)帶動，加快一二三產(chǎn)融合。以龍頭企業(yè)為帶動，按照紡織企業(yè)+軋花企業(yè)+科研及制種企業(yè)+合作社及種植大戶的聯(lián)盟形式，建成核心示范基地，重點集中示范適宜機采的優(yōu)質(zhì)品種，建立棉花優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)基地，輻射推廣示范30萬畝。與軋花企業(yè)簽訂優(yōu)質(zhì)種植協(xié)議32萬畝，軋花企業(yè)與紡織企業(yè)簽訂供銷合同。通過免費供應優(yōu)良品種及優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等優(yōu)惠，形成棉花“產(chǎn)、供、銷”一體的利益聯(lián)結(jié)機制。

四是統(tǒng)一品種，探索不同種植模式。嚴格按照自治區(qū)棉花供給側(cè)改革要求，做到試點地塊品種統(tǒng)一，統(tǒng)一采收，統(tǒng)一運輸，分類貯藏，分類加工，分類銷售，確保原棉質(zhì)量。同時，在常規(guī)一膜六行的基礎(chǔ)上，積*探索“品”字型播種模式和一膜三行等行距播種模式，“品”字型播種模式采用膜寬為2.05m的地膜，行距為“63㎝+13㎝”，平均穴居為11㎝，理論株數(shù)為152 0173 3840株，相鄰的兩行改并行為交錯，呈品字狀；一膜三行采用膜寬為2.05m的地膜，行距為76㎝，穴距為6㎝，理論株數(shù)為14627株。實現(xiàn)了棉花栽培上密度，降高度，爭均度，抓齊度的目標。

五是加強培訓，科技支撐。積*組織技術(shù)專家研究制定種植方案，形成了適應本地的優(yōu)質(zhì)棉種植模式和棉花采收規(guī)程；對項目區(qū)的農(nóng)戶共開展技術(shù)培訓52期，培訓人員8000余人次，并嚴格按照要求做好培訓檔案臺賬。做到了專家服務(wù)指導到田，農(nóng)民操作有標準，科技助推品質(zhì)升。

六是加強技改，節(jié)本增效。各試點企業(yè)積*進行軋花工藝的升級改造，各試點企業(yè)都已完成了對機采棉清理流程的升級改造；各試點主體積*探索土地適度規(guī)模經(jīng)營，積*引入農(nóng)機作業(yè)競爭機制，箱式采棉機兩遍作業(yè)費用已降至130元/畝，打包式采棉機兩遍作業(yè)費用已降至180元/畝，進一步降低了生產(chǎn)成本，為農(nóng)戶贏得了實惠。

存在的主要困難和問題：棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平仍然不高。標準化、規(guī)范化、商品化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)滯后，龍頭企業(yè)整體帶動能力和農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短，企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制尚不完善，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不理想，規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式還沒有真正形成，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力較弱，農(nóng)民有序進入市場的組織化程度較低，農(nóng)牧民和企業(yè)發(fā)展融資難的問題仍亟待解決。建議自治區(qū)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新工作、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)發(fā)展主體的政策扶持和項目傾斜力度。