9月3日，兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2016/2017年度儲(chǔ)備棉輪出有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2017年[輪出]第3號(hào))，公告稱在2017年9月4日-9月29日期間的儲(chǔ)備棉輪出交易，只允許棉紡織企業(yè)參與競(jìng)買，停止非棉紡織企業(yè)參與競(jìng)買，如非棉紡織企業(yè)違規(guī)參與競(jìng)買，結(jié)果無(wú)效，并取消其本年度及今后年度參與儲(chǔ)備棉輪出交易資格，有關(guān)信息將納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公開。棉紡織企業(yè)購(gòu)買的儲(chǔ)備棉，僅限于本企業(yè)自用(競(jìng)買企業(yè)與加工用棉企業(yè)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或稅務(wù)登記號(hào)必須相同)，不得轉(zhuǎn)賣，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消其本年度及今后年度參與儲(chǔ)備棉輪出交易資格，并將有關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公布。

據(jù)了解，有關(guān)部門臨時(shí)調(diào)整9月儲(chǔ)備棉交易主體，主旨仍然是為保證紡織企業(yè)在新棉上市前的用棉需求，讓儲(chǔ)備調(diào)控政策發(fā)揮*大效用。據(jù)悉2016棉花年度以來(lái)，中儲(chǔ)棉總公司先后下達(dá)近430萬(wàn)噸配合公檢計(jì)劃，覆蓋所有承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，目前已公檢326萬(wàn)噸，而截至9月1日累計(jì)成交269.7萬(wàn)噸，平均成交率70.53%，由此可見，9月待掛牌儲(chǔ)備棉資源總體仍充足。另?yè)?jù)了解截至9月1日，約有40萬(wàn)噸已成交棉花未出庫(kù)，這些棉花大多數(shù)將會(huì)在新棉上市前集中出庫(kù)進(jìn)入流通，也將有效補(bǔ)充市場(chǎng)供應(yīng)。

9月，正值新棉上市前的資源空檔期，8月在儲(chǔ)備棉輪出延期公告下達(dá)后，部分貿(mào)易商加大競(jìng)拍囤貨，對(duì)儲(chǔ)備棉成交價(jià)及商品棉期、現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格形成明顯支撐，據(jù)統(tǒng)計(jì)，8月份儲(chǔ)備棉成交57.47萬(wàn)噸，其中貿(mào)易商成交量為33.25萬(wàn)噸，占57.85%。此前兩周以來(lái)，國(guó)儲(chǔ)棉成交率一直保持高溫狀態(tài)，近一周儲(chǔ)備棉成交率更是達(dá)到****，貿(mào)易商加大競(jìng)拍力度，但成交后遲遲不見棉花出庫(kù)，不但影響了中儲(chǔ)棉直屬庫(kù)公檢作業(yè)的進(jìn)行，也造成一些紡企的競(jìng)買難度增加，還加劇了內(nèi)外棉花價(jià)差進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已形成不利影響。自9月4日起，國(guó)儲(chǔ)棉成交率漸行冷卻，儲(chǔ)備棉成交率滑落至80%以下，然而此舉并非業(yè)者參與度降低，而是國(guó)儲(chǔ)針對(duì)非紡企競(jìng)拍作出限制，隨著非紡企退出競(jìng)拍，僅依靠紡企競(jìng)拍，自然較難維持****的成交。

新政策出臺(tái)之后，國(guó)儲(chǔ)棉限制參與主體后將不利于棉花現(xiàn)貨市場(chǎng)的流動(dòng)性，在缺少貿(mào)易商的參與后，市場(chǎng)預(yù)計(jì)紡企的競(jìng)買成交率及加價(jià)幅度會(huì)出現(xiàn)降溫。目前新棉已零星上市開秤，內(nèi)地資源上市量稍多，收價(jià)價(jià)較去年基本持平，新疆地區(qū)開秤規(guī)模暫有限，因軋花廠開秤后籽棉收購(gòu)價(jià)格偏高，新棉在上市后售出價(jià)格將高于當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格約500元/噸左右。而新棉集中上市仍需較長(zhǎng)的時(shí)間(約在9月中下旬)，而在此之前國(guó)儲(chǔ)棉仍將是棉紡市場(chǎng)供應(yīng)主體。另外受環(huán)保制約，部分軋花廠延期操作，導(dǎo)致新棉上量周期延期，紡織原料供應(yīng)減少，青黃不接的時(shí)段浮出。非紡企的退出令紡企原料儲(chǔ)備積*性增強(qiáng)，原料儲(chǔ)備漸行增加，并且隨著貿(mào)易商持貨減少，降低缺棉企業(yè)在后期高于市場(chǎng)價(jià)采棉的局面，從而成本方面為紡企形成利好，符合儲(chǔ)備棉輪出政策確保紡織供應(yīng)的原則，所以說(shuō)新舊年度資源供應(yīng)平穩(wěn)過(guò)度可以預(yù)期。