2017年，博州以保障農民增收為核心，以推進棉花供給側結構性改革為主線，以國家優質棉基地為示范，全面提升棉花產業的市場競爭力，探索出了一條新形式下棉花提質節本增效新模式。

圍繞做優做強棉花產業，重點抓好棉花種植和棉花加工業。加大高產、優質、適合機采的棉花品種的選育，加強種子市場規范化管理力度，抓好田間管理，突出節本增效技術，節水滴灌、測土配方施肥和水肥一體化技術的推廣，逐步實現“生產規模化、種植標準化、全程機械化、管理信息化、服務組織化”，推廣測土配方施肥技術、綠色防控技術和病蟲害綜合防治技術的推廣與應用都保持在110萬畝以上。積*組織相關企業與合作代表百余人對沙灣縣試點工作進行觀摩學習，對全州“企業+合作社+農戶”棉花生產經營聯合社模式進行全面調研，與軋花企業、紡織企業及合作社等多次座談討論，制定試點方案，協調組織棉紡織用棉企業、軋花企業、種植農戶和種子經銷商建立企業聯盟形成利益共同體，推進棉花從中低端原棉走向中高端原棉，再走向精深加工的高檔原棉邁進，生產出中高端棉制品，確保棉花質量和市場競爭力的提升。在自治區棉花供給側結構性改革試點7萬畝的基礎上，自加壓力，（推進改革，形成了用棉企業+原棉加工+合作社的利益共同體，全州共組織了8家企業，落實試點面積32萬畝（博樂市9萬畝，精河縣23萬畝）。

一是加強領導，積*推進。博樂市、精河縣農水局積*組織試點企業、合作社負責人，召開了棉花供給側改革工作專題協調會，討論主要試點工作，制定并印發了《棉花供給側結構性改革試點工作方案》，對主要工作進行了責任分解，為推進棉花產業供給側結構性改革提供了組織保障。

二是大力實施土地流轉并地，助推供給側結構改革。今年全州共有245個村完成土地流轉，流轉面積44萬畝。其中：向大戶流轉面積為23.4萬畝；向合作社流轉面積為8.4萬畝；向企業流轉面積為1.1萬畝；農戶互換流轉面積為8.8萬畝。其它流轉面積2.3萬畝，參與土地流轉總戶數為1.6 萬戶。基本集中在博樂以東實施供給側結構改革區域。

三是統一品種，探索不同播種模式。嚴格按照自治區棉花供給側改革要求，做到試點地塊品種統一，統一采收，統一運輸，分類貯藏，分類加工，分類銷售，確保原棉質量。同時，在常規一膜六行的基礎上，積*探索“品”字型播種模式和一膜三行等行距播種模式，“品”字型播種模式采用膜寬為2.05m的地膜，行距為“63㎝+13㎝”，平均穴居為11㎝，理論株數為152 0173 3840株，相鄰的兩行改并行為交錯，呈品字狀；一膜三行采用膜寬為2.05m的地膜，行距為76㎝，穴距為6㎝，理論株數為14627株。

四是加強培訓，科技支撐。積*組織技術專家研究制定種植方案，形成了適應本地的優質棉種植模式和棉花采收規程；對項目區的農戶共開展技術培訓52期，培訓人員8000余人次，并嚴格按照要求做好培訓檔案臺賬。

五是加強技改，節本增效。各試點企業積*進行軋花工藝的升級改造，各試點企業都已完成了對機采棉清理流程的升級改造；各試點主體積*探索土地適度規模經營，積*引入農機作業競爭機制，箱式采棉機兩遍作業費用已降至130元/畝，打包式采棉機兩遍作業費用已降至180元/畝，進一步降低了生產成本，為農戶贏得了實惠。

存在的主要困難和問題：一是棉花加工企業多、規模小、產能過剩，收購棉花時存在惡意競爭，導致棉花品質下降。建議加強軋花企業管理，嚴格按照收購標準進行收購，規范市場競爭。二是產業化發展水平仍然不高。標準化、規范化、商品化的農產品生產基地建設滯后，龍頭企業整體帶動能力和農產品精深加工轉化能力不強，產業鏈條短，企農利益聯結機制尚不完善，多數農民專業合作經濟組織作用發揮不理想，規模化生產、產業化發展的模式還沒有真正形成，農產品市場競爭力較弱，農民有序進入市場的組織化程度較低，農牧民和企業發展融資難的問題仍亟待解決。建議加大對農業生產新技術研發和創新工作、龍頭企業、新型農業發展主體的政策扶持和項目傾斜力度。