棉花作為我州種植業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益較高的大宗作物，歷來受到州黨委、州人民政府的高度重視，列入到黨委、政府工作的重中之重，并確定為博州農(nóng)業(yè)“六大”（棉花、糧油、畜禽、甜菜、枸杞、冷水魚）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。近年來，我州始終貫徹“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)”的理念，及時(shí)轉(zhuǎn)變棉花發(fā)展思路，把生產(chǎn)重點(diǎn)放在提高棉花品質(zhì)、質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭力上，進(jìn)一步促進(jìn)棉花增效、農(nóng)民增收。圍繞棉花生產(chǎn)，堅(jiān)持以提高棉花種植效益為突破口，采取行政推動(dòng)、技術(shù)服務(wù)、示范引導(dǎo)等方式，狠抓田間作業(yè)質(zhì)量和各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)，使全州棉花田間管理質(zhì)量和生產(chǎn)效益明顯提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固。棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我州農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮著舉足輕重的作用。

㈠狠抓各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)措施到位率，不斷提高棉花綜合生產(chǎn)能力。

一是加快建立育、繁、推一體化的棉花良種繁育體系。近年來，我州逐年加大棉花優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病新品種的引進(jìn)、繁育和推廣力度，每年根據(jù)氣候狀況和病蟲害發(fā)生趨勢(shì)，及時(shí)確定棉花主栽品種和品種布局意見，增強(qiáng)了棉花主栽品種的控制力。同時(shí)，將每年2~3月，切實(shí)加大棉花種子市場(chǎng)的監(jiān)管力度，確保了全州棉花良種覆蓋率達(dá)到****以上。每年建立棉花“三圃田”和良種繁育田近6萬畝，建立新品種試驗(yàn)、示范基地近500畝，展示各類品種50余個(gè)。

二是大力推廣棉花高標(biāo)準(zhǔn)滴灌技術(shù)。自2003年，我州在博樂市達(dá)勒特鎮(zhèn)建立了3000畝棉花膜下滴灌示范區(qū)，當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年受益。通過多年宣傳，目前，全州已基本全覆蓋。

三是深入實(shí)施棉花高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。近年來，為全面提高棉花單產(chǎn)，我州每年都實(shí)施棉花高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，并組織技術(shù)力量深入棉花生產(chǎn)一線，按照精準(zhǔn)種子、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)化控、精準(zhǔn)收獲的要求，從整地播種到收獲進(jìn)行全程跟蹤技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化棉花增產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)，不斷破解關(guān)鍵性技術(shù)難題，為棉花產(chǎn)量的提高奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。全州每年落實(shí)棉花152 0173 3840公斤高產(chǎn)攻關(guān)面積70萬畝以上，180公斤高產(chǎn)攻關(guān)面積5萬畝以上。

四是健全棉花病蟲害綜合防治體系。遵循可持續(xù)治理和生物多樣性保益控害的綜合防治策略，對(duì)棉葉螨、棉蚜蟲、棉鈴蟲，棉花枯萎病、黃萎病等重大病蟲害認(rèn)真開展“四定一查”和大田普查，定期向縣市農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）發(fā)布病蟲情報(bào)和病蟲動(dòng)態(tài)，逐步建立起了完整的病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，為科學(xué)防治病蟲害提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。針對(duì)棉花病蟲害的發(fā)生特點(diǎn)，大力推廣包衣種子，設(shè)置黃板，懸掛殺蟲燈，種植誘集帶、生態(tài)帶等化學(xué)、物理、生物綜合防治措施，積*建立農(nóng)業(yè)植保專業(yè)化機(jī)防隊(duì)，進(jìn)一步加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度。

五是全力做好科技服務(wù)工作。整合州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）三級(jí)農(nóng)業(yè)部門的種子、植保、推廣、土肥專業(yè)技術(shù)力量，依托農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施，組織下派農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入全州植棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）進(jìn)行掛牌式蹲點(diǎn)技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步完善了科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效棉花生產(chǎn)，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，結(jié)合基層農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新知識(shí)的需求熱點(diǎn)，通過組織開展“科技之冬”培訓(xùn)、“科技大巴扎”等活動(dòng)形式，廣泛全面宣傳培訓(xùn)植棉農(nóng)戶，農(nóng)民的科技素質(zhì)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的積*性顯著提高。

㈡認(rèn)真落實(shí)棉花生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策，提高農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)的積*性。

一是認(rèn)真落實(shí)棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼政策，確保棉農(nóng)得實(shí)惠。為確保棉花良種補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠，我州嚴(yán)格執(zhí)行“一公開”（將享受補(bǔ)貼農(nóng)戶名單張榜公開）、“三到戶”（政策宣傳到戶，面積登記到戶，補(bǔ)貼足額到戶）、“五不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼資金抵扣各種稅費(fèi)、貸款、欠款，不準(zhǔn)無故拖延補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間，不準(zhǔn)在補(bǔ)貼中向農(nóng)民收取任何費(fèi)用）的工作原則，確保棉農(nóng)及時(shí)足額享受補(bǔ)貼政策。

二是積*開展棉花政策性保險(xiǎn)，降低棉花種植風(fēng)險(xiǎn)。近年自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，給棉花生產(chǎn)帶來不利影響。面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害，我州積*穩(wěn)妥推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，加快建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。2017年，全州落實(shí)棉花政策性保險(xiǎn)面積92萬畝，占棉花播種面積的63%。

㈢ 示范推廣棉花供給側(cè)改革試點(diǎn)，全面提升棉花品質(zhì)。按照“提質(zhì)增效、產(chǎn)銷對(duì)接、品牌創(chuàng)建、利益共享”的總體思路，積*組織相關(guān)企業(yè)對(duì)沙灣縣試點(diǎn)工作進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)全州“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”棉花生產(chǎn)經(jīng)營模式進(jìn)行全面調(diào)查了解，通過與軋花企業(yè)、紡織企業(yè)及合作社等多次座談，制定試點(diǎn)方案，協(xié)調(diào)棉紡織用棉企業(yè)、軋花企業(yè)、種植農(nóng)戶和種子經(jīng)銷商形成利益共同體，推進(jìn)棉花從中低端原棉走向中高端原棉，再走向精深加工的高檔原棉、中高端棉紡織品的原料，生產(chǎn)出中高端棉制品，確保棉花質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭力不下降。目前，在自治區(qū)棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點(diǎn)7萬畝的基礎(chǔ)上，自加壓力，全州共協(xié)調(diào)8家企業(yè)，共落實(shí)試點(diǎn)面積32萬畝（博樂市9萬畝，精河縣23萬畝）。

當(dāng)然在棉花生產(chǎn)中也存在著不容忽視的問題：

㈠棉花種植的自然風(fēng)險(xiǎn)加大。我州棉花主要集中在博樂市以東區(qū)域，播種面積占到區(qū)域農(nóng)作物總播面積的90%以上。由于種植區(qū)域相對(duì)集中，面積大，結(jié)構(gòu)單一，幾乎不進(jìn)行輪作倒茬，致使土地肥力下降，病蟲害頻發(fā)，主要病蟲害抗藥性增加，防控難度逐年加大。

㈡地膜污染嚴(yán)重。棉花在我州種植有30多年歷史，近20年棉田地膜覆蓋率近****。隨著地膜用量的逐年增大及回收意識(shí)淡薄，造成博州大部分棉區(qū)土壤中的地膜殘留量越來越多，對(duì)土地的污染已經(jīng)達(dá)到了“觸目驚心”的地步。

㈢棉花品種多亂雜。近年，因自治區(qū)對(duì)種子經(jīng)營權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，各類棉花品種流入我州，給種子管理和農(nóng)民選擇都增加了難度。

建議

㈠大力推廣節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥等化肥增效技術(shù)措施，深入開展測(cè)土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升、土壤養(yǎng)分監(jiān)測(cè)等工作，指導(dǎo)棉農(nóng)做到化肥、農(nóng)藥零增長。

㈡加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，強(qiáng)制農(nóng)民使用0.01毫米的地膜，同時(shí)加大對(duì)地膜回收企業(yè)補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)廢舊地膜回收利用，將回收的廢舊地膜進(jìn)行造粒，用于滴灌帶、有色塑料的生產(chǎn)。

㈢進(jìn)一步加大科研攻關(guān)力度，加快棉花優(yōu)良新品種的選育推廣，保障棉花生產(chǎn)的良種供應(yīng)，同時(shí)加大對(duì)棉種市場(chǎng)的監(jiān)管。