在植棉備播的時(shí)期有兩條信息值得注意，一是截至3月23日，全國累計(jì)公檢2016/17年度棉花412萬噸，其中內(nèi)地棉花公檢17萬噸，占比4.13%，新疆棉區(qū)占比高于95%；二是3月16日國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革的通知》，確定2017-2019年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格水平為每噸152 0173 3840元，而且對新疆享受目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的棉花數(shù)量進(jìn)行上限管理，超出上限的不予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼數(shù)量上限為基期（2012-2014年）全國棉花平均產(chǎn)量的85%，疆內(nèi)軋花廠、種植大戶認(rèn)為《關(guān)于深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革的通知》的發(fā)布為穩(wěn)定2017年度植棉面積、穩(wěn)定棉花價(jià)格、穩(wěn)定農(nóng)民利益起到積*、關(guān)鍵作用。

據(jù)國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)調(diào)查結(jié)果顯示，2016年全國棉花實(shí)播面積4385.1萬畝，較上一年減少733.7萬畝，同比下降14.3%。2017年國內(nèi)棉花種植面積將增長無須贅言，關(guān)鍵是哪些區(qū)域會(huì)增長，增長的比例能有多大？2017/18年度理論棉花產(chǎn)量會(huì)達(dá)到多少？

筆者判斷全國棉花面積的增長幅度將在5-7%，其中新疆的增幅有可能達(dá)到9-12%，2017年總面積有望在4900-5100萬畝（2016年數(shù)據(jù)取國家統(tǒng)計(jì)局、國家國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)的平均值），棉花總產(chǎn)量560-580萬噸。原因如下：

其一、長江流域、黃河流域棉區(qū)植棉面積雖止跌反增，但非常有限。**，受主產(chǎn)棉區(qū)天氣、棉花品種及種植水平的影響，單產(chǎn)提升的難度非常大，持續(xù)在300-400斤/畝范未內(nèi)盤整，而且降雨多、蟲害重、軋工質(zhì)量停滯導(dǎo)致皮棉品質(zhì)無法滿足紡高支紗企業(yè)的要求；其次，與其它糧食作物的比價(jià)效應(yīng)不突出，而是把原先用于種棉的良田種植了稻麥或興辦高效設(shè)施種養(yǎng)實(shí)體的現(xiàn)象屢見不鮮；再次，肯種植、會(huì)種植的農(nóng)民越來越少，進(jìn)城打工是農(nóng)民的**選擇；

其二、新疆棉受可開發(fā)耕地、宜棉區(qū)及水資源、政府大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的影響，植棉面積有擴(kuò)長空間，但不會(huì)非常突出。由于2017年南疆棉花單產(chǎn)有較為明顯的增長（喀什、阿克蘇等部分棉區(qū)籽棉單產(chǎn)350-400公斤），籽棉收購價(jià)從6.80元/公斤漲至7.80元/公斤后回落至7.30-7.50元/公斤（40衣分），農(nóng)民植棉收益明顯高于種植玉米、小麥及其它糧食作物；再加上2017-2019年棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍為152 0173 3840元/噸，為農(nóng)民植棉的信心支撐，因此2017年疆內(nèi)植棉面積增長不可避免，從意向調(diào)查來看，南疆沙雅、庫車、和田、尉犁、巴楚等縣植棉面積增幅普遍在8%以上；但考慮到灌溉用水、退耕還牧、退耕還林及低產(chǎn)棉區(qū)不宜植棉等等因素，植棉面積或?qū)⒎€(wěn)定在2600-2800萬畝。