據了解，今年國家發布的棉花目標價格為152 0173 3840元/噸，是指籽棉折算皮棉后的目標價格。按照新的實施方案，今年底國家有關部門將監測出新疆的棉花平均市場價格，如果平均市場價格低于目標價格，國家將發放補貼，如果平均市場價格高于目標價格，國家不予補貼。

如果棉花市場平均價格低于目標價格，國家將根據目標價格和市場平均價格的差價，以及國家統計局核定的我區棉花的產量給自治區撥付補貼資金。自治區將根據補貼總額、南疆四地州基本農戶種植面積、交售量總額等核算出補貼標準。這里指的差價，不是棉農實際交售的籽棉價格與目標價格的差，而是我區市場平均價格經過折算成皮棉后，與目標價格的差價。

記者還了解到，按照新的實施方案，今年自治區將建立棉花生產者補貼失信名單制度，經查實確參與虛報面積、虛開發票套補貼的棉花生產者將列入黑名單，列入黑名單的棉花生產者三年內不納入棉花目標價格補貼范圍；對于涉嫌參與套取補貼，沒有合理解釋，但沒有充分證據的棉花生產者，將列入灰名單，累計兩年列入灰名單的棉花生產者將自動列入黑名單。

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同時，從今年開始，自治區還將建立棉花加工企業誠信經營管理制度，進一步引導棉花加工企業規范其經營活動。經資格認定的棉花加工企業如查實存在嚴重違法違規行為，將會被列入棉花加工企業黑名單，面臨嚴厲的處罰，其經營信譽也會受到較大影響，其開具的相關發票不作為兌付補貼的有效票據；對于收購、加工、入庫公檢數據嚴重異常，企業無法給與合理解釋，有違規行為且情節較輕的棉花加工企業，將列入灰名單，累計兩次列入灰名單的棉花加工企業自動列入黑名單。

據介紹，今后棉花目標價格改革相關政策的執行將與企業誠信經營狀況進行掛鉤，棉農會選擇誠信度較高企業交售籽棉，列入“黑名單”的企業將很可能遭到市場的淘汰。