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??? 在中國棉花協會召開的三屆三次常務理事會及形勢分析會上，新疆棉花產業集團有限公司董事長肖玉清介紹了新疆棉花市場形勢。2015年度，*端天氣使新疆棉花質量和價格都受到很大程度影響，面積下降，棉農種植信心有很大的影響，直接波及今年棉花種植。目標價格補貼雖然能保證基本收益，但收入下降，以后往什么方向發展，棉農很迷茫。
????2015/16年度的棉花價格大起大落，前高后低，加工企業信心受損。今年價格暴漲在儲備延期確定后才平穩。大起大落影響經營，棉花企業快收購、快加工、快銷售，大量新疆棉提前銷往內地，而新疆本地紡織企業用棉需求出現斷檔期，這是以前沒有遇到過的情況。3 月份之前，由于銀行要求雙結零，棉花企業加緊銷售，端午節后能銷售的棉花不多。新疆本地紡織企業用棉告急，紛紛在甘肅等地競拍國儲棉或者向內地棉花經銷企業購棉回流至新疆。按照自治區紡織發展規劃，紡織規模要達到2000萬錠，新疆本地的需求是增長的。出現了之前國家花運費補貼把棉花運出去，現在企業卻不得不花運費把棉花運回來的怪現象，浪費了財政資金，與新疆發展2000萬錠帶動百萬人就業的規劃有沖突。
????關于今年的政策問題，2016年目標價格改革方案已上報給國務院，還在征求意見，沒有什么大的變化，在監督檢查上做了些調整，這是三年試點的*后一年，要保持平穩，不要大起大落。監督檢查上出現轉圈棉和開票問題，引起了重視，今年監督要加強檢查。自治區制定了大力發展新疆服裝產業意見，根據中央批示，再進一步實施意見，還在討論。關于如何合理確定棉花種植面積，內地和新疆都出現棉花面積減少，不能因為天氣影響導致棉花種植信心缺失，棉花仍是重要產業，重點物資。新疆具有優質棉種植基地的地位，如果自己都沒有信心保，將會前功盡棄。應該合理確定棉花的種植面積，品種，鼓勵宜棉地區種植，面積保持穩定。
????下一步政策要鼓勵優質優價。紡織企業為龍頭，要在棉花種植加工銷售紡織服裝印染產業量，由龍頭企業帶頭發展。發展新疆的紡織交易市場，新疆棉紡織業不應是要限制的產業，要調整成鼓勵的產業目錄。金融支持紡織企業還有不足，期待政策上配套給支持。給新疆棉紗補貼結構上要調整，向中高檔上發展。目前內地紡紗到新疆投資很多，但也要總結東進西移，往織布和服裝上轉移，鼓勵高支紗，低支紗不給補貼。
????據統計，2016年度新疆棉花的實際種植面積為3100萬畝。其中，兵團800萬畝、地方2300萬畝左右，產量較2015年度穩中有增，預計約370-380萬噸。北疆兵團產量更好，單產增加。 8月底已有零星收購。目前，進入集中采摘期，收購加工陸續展開，收購價格6.5-6.8元/公斤。如果后期價格上漲，預期收購價格7塊左右，有些地區更高。軋花廠先不定價收購，衣分等先確定，大面積收購還沒有開始。從風險看，出現去年的陣痛后加工企業面臨風險更大，補貼確?；臼找?，農民預期雖然高但也在判斷，農民對國內外形勢了解，雖然今年價格暴漲，但預期也不會太高，需求預期比去年不會很大，農民惜售心理也暫時沒有出現。資金上面，發行也感覺到經營風險控制上越來越大，收購資金大量都是發行資金，其他資金介入少，對發行工作也理解。不同地區，不同企業采取不同政策，盡可能做到順價銷售，也建議政府，銀行和企業做好聯動工作。政策預期對棉花經營影響很大，把企業完全推向市場時機還不成熟。為保證新疆本地用棉，建議探索建立地方棉花儲備機制，指定有代表性的國有大型棉花流通企業行使儲備職能，并給予企業融資擔保、貸款貼息等政策支持。
????今后棉花產業調整，不要有兩個*端，棉花供給側改革要調整，通過一系列的政策支持和引導，從強調高產轉向優質，重回過去新疆的優質棉；從分散轉向規模化，從人工生產轉向機械化，從傳統貿易轉向現代物流和互聯網+。

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【三屆三次常務理事會】肖玉清：新疆本地用棉需求增加

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