應 法國棉花協會（AFCOT）的邀請，2015年10月6日-10日中國棉花協會派員赴法國參加AFCOT的年度工作會議。年會于10月8日在法國的多維爾 舉行，來自中國棉花協會、非洲棉花協會（ACA）、希臘棉花協會、比利時棉花協會、不萊梅棉花交易所等40多個國家的350多位棉業代表參加了會議。除了 參加AFCOT年會，協會代表團還參觀了法國Geocoton公司所屬的棉花貿易公司和棉花檢驗公司。

中國棉花協會派員出席AFCOT年會是中法兩國棉花協會交流合作的一項重要活動，受到法國棉花協會及有關棉業同仁的熱情接待，不僅加深了對法國棉業及相關組織的了解，同時增進了兩國棉業組織之間的交流、理解與互信。現將有關情況匯報如下：

一、法國棉花協會（AFCOT）概況

法 國棉花協會（AFCOT）成立于152 0173 3840年，位于法國第二大港口--勒阿弗爾，目前有100多個會員，包含了世界主要棉花貿易商，其主要職責：一是制訂歐 洲棉花規則（European Cotton Rules，簡稱ECR）和仲裁規則，用以規范與西非國家的棉花貿易；二是處理貿易糾紛，促使企業履約；三是制訂質量標準。由于西非棉花與美棉質量差異較 大，為了處理質量糾紛，根據美棉標準制訂了一套標準，以此作為裁定的依據。

作 為業內交流的平臺，AFCOT一直秉持開放的理念，不局限于單一的方法、學派或概念，致力于促進和維護棉花生產者、商人、紡織工業及相關涉棉從業人員的利 益，鼓勵業內專家、協會組織、相關從業人員進行交流，注重發展與CICCA內其他協會之間的關系。每年召開一次年度會議，對涉及棉花產業的問題進行研討和 對話，邀請各國棉業組織、相關企業參加。

AFCOT的秘書處有4名專職工作人員，主要職能是處理日常事務，如督促企業認真執行合同，組織召開年度會議，關注歐盟的政策變化等。

二、法國棉花協會（AFCOT）年度會議情況

10 月8日，AFCOT年度會議在法國多維爾舉行。上午，法國農業發展研究中心的兩位博士：Bruno BACHELIER先生和Huyen MONTREAU女士分別以“棉花生產方式的可持續性”和“棉花與化妝品市場的負責任發展”為題作了演講，并與來自世界各地的參會代表進行互動交流。在正 式歡迎晚宴上，AFCOT主席Georges TOBY、馬里駐美大使Tiéna COULIBALY分別致辭。

Georges TOBY先生在致辭中將年會主題定位為“分析、理解與團結”。他認為，當前非洲地區棉花的供求平衡關系，有很多不確定因素，隨時可能打破這種平衡。如 2014/15年度，埃博拉疫情、薩赫勒地區沖突等地區內因素，區外因素則有中國政策調整、中國進口下降、印度纖維庫存增加、全球庫存不確定、全球產大于 銷、油價歷史性下滑、人造纖維廉價等因素都影響著非洲地區的棉花市場供求形勢。他引用經濟合作與發展組織（OCED）數據， 2014-2024年間全球棉花消費量將以每年1.9%的速度增長，到2024年，全球棉花價格比2012-2014年間價格將下降25%，中國仍然是* 大棉花進口國和消費國，印度棉花消費將增長38%-41%，西非和巴西的棉花出口將增長10%-20%，越南和印度尼西亞的棉花進口將顯著增長。他呼吁 AFCOT、非洲棉花協會（ACA）和產業鏈各方團結起來，幫助非洲實現化肥的獨立生產，以保障未來的農業收益和食物自給。他表示，AFCOT將繼續完善 歐洲棉花貿易規則（ECR），保障買賣雙方的質量和安全標準的一致性。*后，他以AFCOT執行委員會的名義邀請非洲棉花公司加入AFCOT，并期待明年 10月6日在西班牙巴塞羅那的年會上與大家再見。

三、與法國棉花協會（AFCOT）會談情況

10 月8日下午，中國棉花協會參會人員與法國棉花協會主席Georges TOBY、副主席Franck NIEDERGANG、秘書長Gérard KASSARIAN等進行了會談。雙方介紹了各自協會的發展歷程、組織結構、主要業務工作和會員情況，并就中國棉花產銷形勢、新的《棉花包裝》國家標準、 AFCOT貿易和仲裁條款、非洲棉出口等一系列彼此關心的問題進行坦誠交流。

AFCOT 指出，所有直接采購非洲產地的棉花，使用的貿易規則和仲裁條款，都不是國際棉花協會（ICA）的，而是法國棉花協會（AFCOT）制定的歐洲棉花規則 （ECR）和仲裁條款。AFCOT擔心，中國實施新的棉花包裝標準后，由于非洲的棉花包裝達不到中國的要求，是否會被拒收。AFCOT也十分關注中國的棉 花生產、庫存和消費形勢。

針對法方所關注的問題，中方作了詳細解答，并指出中國棉花協會在維護棉花產業健康發展方面所做出的努力。同時希望AFCOT利用其影響力敦促非洲相關出口企業能夠改進棉花包裝，使出口到中國的棉花符合國家包裝標準要求。

雙方一致認為，中法棉花協會之間的交流將有利于增進兩國棉業界的理解與合作。

四、參觀Geocoton公司情況

10月7日下午，中國棉花協會參會人員參觀考察了法國棉花協會現任主席Georges TOBY所在的Geocoton公司。Geocoton公司是法國ADVENS集團旗下農業企業，其所屬的棉花貿易公司和棉花檢驗公司，主要從事棉花的貿易、物流和檢驗等業務。

Geocoton 公司詳細介紹了其在烏茲別克斯坦控股的一家股份制軋花廠。該軋花廠位于Boukhala省karvon市（首都塔什干西北方），是良種棉加工廠。工廠設施 優良，年加工能力為兩萬噸籽棉（手摘棉），是目前烏茲別克斯坦國內**的合資軋花廠。Geocoton公司擁有55%的股權（包含土地和廠房），擁有經營 決策權，其他45%歸當地農民合作社，但基本不參與管理。由于Geocoton公司偏重于非洲業務，因距離遙遠和管理模式差異等，該軋花廠未能充分運營。 因此，Geocoton公司想出售其55%的股權，希望中國棉花協會協助尋找有收購意愿的中國棉花企業。如果需要，Geocoton公司愿提供更多資料， 并為中方企業實地考察提供便利。

五、啟示與建議

（一）保持與AFCOT的高層交流，促進互信與合作

AFCOT 在非洲，尤其是西非，有很強的影響力和話語權，其會員企業對非洲棉花有著較強的控制力，是非洲棉花市場中不可忽視的重要行業組織。保持與AFCOT的高層 交流，對于相互關心的問題進行及時溝通，可以有效避免政策、意向的誤讀，進而有利于歐洲、非洲棉花業界對中國涉棉政策的正確解讀，有利于雙方會員企業的互 信合作。

（二）參考AFCOT的ECR，完善《中棉協條款》

AFCOT 制定的歐洲棉花貿易規則（ECR），在非洲棉花貿易中應用較為普遍，AFCOT稱其簡單明了，對買賣雙方的權責進行了細致規范的劃分，有力的減少了貿易糾 紛。同時，AFCOT還有自己的仲裁規則和仲裁員名單，涉非棉花貿易的仲裁，均采用AFCOT的仲裁規則，貿易糾紛雙方可從仲裁員名單中選擇仲裁員。不僅 是AFCOT，還有國際棉花協會（ICA）,他們既制定貿易規則、又制定仲裁規則，對中國棉花協會今后完善《中棉協-進口棉條款》，以及條款如何與中國國 際貿易仲裁委員會的仲裁規則對接，有其借鑒意義。

（三）加強與AFCOT的信息互換，彌補國際信息不足

AFCOT在歐洲、非洲棉花市場信息方面有著獨特優勢，可以通過信息互換，逐步形成協會的一個重要信息來源，彌補協會對這兩大洲棉花市場信息的缺失，進一步提升協會的國際信息服務能力。

（四）為雙方會員搭建合作平臺，擴展會員服務內容

?“一帶一路”為中歐、中非棉商合作提供了新機遇，AFCOT對非洲棉花控制力強，會員分布廣泛，中法棉花協會作為雙方會員的合作平臺，擁有各自的地緣優勢，在推動企業誠信合作、促進雙方棉花貿易方面有著巨大的發展空間。

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中國棉花協會參會人員：楊照良、張? 鵬

2015年10月15日