當(dāng)前，我區(qū)春耕備耕工作正由南至北陸續(xù)展開。今年，作為我區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵一年，我區(qū)各級農(nóng)業(yè)保障部門在春耕備耕過程中積*應(yīng)對新變化，確保了春耕備耕工作順利開展。

　　種植意向呈現(xiàn)“兩減五增”

　　據(jù)農(nóng)情調(diào)度，2016年新疆(地方)春播農(nóng)作物種植意向呈現(xiàn)“兩減五增”態(tài)勢，即糧食、棉花面積減少，油料、甜菜、瓜果類、蔬菜和其他作物面積增加。春播農(nóng)作物意向種植面積5517.9萬畝。其中糧食152 0173 3840萬畝，較上年實(shí)際減少52萬畝;棉花2253.7萬畝，減少202.2萬畝;油料203.4萬畝，增加59.7萬畝;糖料77萬畝，增加18.6萬畝;蔬菜211.2萬畝，增加75萬畝;瓜果類189.7萬畝，增加52.1萬畝;其他農(nóng)作物828.9萬畝，增加218.6萬畝。

　 　從春耕意向看，今年春播全區(qū)棉花意向種植面積2253.7萬畝，同比減少202.2萬畝，各地意向調(diào)減面積已經(jīng)完成了今年自治區(qū)下達(dá)的150萬畝調(diào)減計(jì) 劃任務(wù)，除了棉花，今年玉米種植面積調(diào)減近100萬畝。在進(jìn)行充分的市場分析情況下，農(nóng)業(yè)廳下發(fā)了指導(dǎo)意見，建議農(nóng)民今年適當(dāng)增加小農(nóng)作物和特色經(jīng)濟(jì)作物 種植，并提供了六種小農(nóng)作物的種植技術(shù)要點(diǎn)，包括谷子(小米)、花生、籽用南瓜、籽用西葫蘆、萬壽菊、薰衣草等。

　　據(jù)悉，截至2015年 11月底，全區(qū)(地方)冬小麥實(shí)際播種1175.9萬畝。因受冬前氣候和秋季作物倒茬影響，晚播小麥占較大比例。當(dāng)前要加強(qiáng)冬小麥田間管理，切實(shí)強(qiáng)化肥水 管理，促弱苗轉(zhuǎn)化升級。根據(jù)土壤種類、墑情、苗期及時(shí)耙地、碾壓，促進(jìn)小麥根系發(fā)育，減少土壤蒸發(fā)，提高地溫，提高小麥抗旱能力，防治后期倒伏。

　 　同時(shí)做好春小麥種子的儲備、調(diào)運(yùn)和精選工作，加快優(yōu)良品種推廣普及。組織種子、農(nóng)技部門對全區(qū)春小麥良種儲備進(jìn)行一次全面調(diào)查，根據(jù)播種面積落實(shí)種子數(shù) 量，嚴(yán)禁以糧代種。提出要積*同氣象部門會商，做到適期播種，力爭一播全苗;要密切關(guān)注天氣變化，指導(dǎo)農(nóng)民做好防災(zāi)減災(zāi)工作。北疆地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)雨雪、“倒 春寒”、洪水等災(zāi)害性天氣過程應(yīng)對工作。認(rèn)真抓好定點(diǎn)調(diào)查和大田普查，積*儲備藥劑，嚴(yán)密監(jiān)控冬小麥條銹病、雪腐雪霉病等病蟲害發(fā)生。南疆地區(qū)重點(diǎn)應(yīng)對干 旱、大風(fēng)、沙塵暴等災(zāi)害性天氣，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施落實(shí)到位。

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼向南疆傾斜

　 　“十二五”末，自治區(qū)全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)1984萬千瓦，拖拉機(jī)擁有量67萬臺，配套農(nóng)機(jī)具131.4萬臺(套)，大中型、高性能、新型農(nóng)機(jī)發(fā)展迅猛，農(nóng) 機(jī)裝備結(jié)構(gòu)日趨合理，全區(qū)主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)84%。但仍存在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展北疆快、南疆發(fā)展慢，不同農(nóng)作物機(jī)械化水平差距較大，全程全面機(jī)械化 技術(shù)瓶頸突出、農(nóng)機(jī)存量結(jié)構(gòu)不合理等問題。

　　2016年是“十三五”開局之年，力爭全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2000萬千瓦，全區(qū)主要農(nóng)作物綜 合機(jī)械化水平達(dá)到84.2%，農(nóng)林牧漁綜合機(jī)械化水平達(dá)到66%，著力提升林果、畜牧機(jī)械化水平，穩(wěn)步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快農(nóng)產(chǎn)品初加 工機(jī)械化發(fā)展。確保2016年實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金額度12.8億元，受益戶(合作組織)達(dá)8萬戶。完成農(nóng)機(jī)深松整地任務(wù)600萬畝，建設(shè)一批規(guī) 模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化機(jī)械化示范縣或示范區(qū)。

　　2016年，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整裝備存量、優(yōu)化增量，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水 平;農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼結(jié)合新疆產(chǎn)業(yè)多元、作物多樣、區(qū)域差異等實(shí)際，保留近幾年使用的品目，由地州自行確定壓縮范圍。各地要深入調(diào)研、分析，提出本區(qū)域裝備結(jié) 構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的專項(xiàng)規(guī)劃，提高補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，2016年全區(qū)計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)機(jī)管理人才、專業(yè)技術(shù)人 才、農(nóng)機(jī)實(shí)用人才48萬人次，其中農(nóng)機(jī)實(shí)用人才45萬人次以上。

　　針對南北疆機(jī)械化發(fā)展不平衡問題，自治區(qū)將確保滿足南疆四地州農(nóng)機(jī)購置 補(bǔ)貼資金需求(北疆只能滿足70%需求)，確保全區(qū)扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)的50%用于南疆四地州農(nóng)機(jī)化發(fā)展。大力推進(jìn)南疆糧食全程機(jī)械化、試驗(yàn)示范機(jī)采 棉種植栽培模式;加快精少量播種、小麥“井字形”播種、棉花機(jī)械化采摘等關(guān)鍵環(huán)節(jié)新機(jī)具新技術(shù)的推廣應(yīng)用;著力提升林果業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)副 產(chǎn)品深加工的機(jī)械化水平，促進(jìn)南疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

　　截至目前，各地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，加大各類農(nóng)機(jī)具調(diào)試、檢修、維修監(jiān)管力度，檢修維修各類農(nóng)機(jī)具3萬余臺次。

　　確保農(nóng)資市場價(jià)格平穩(wěn)

　 　記者從新疆農(nóng)資集團(tuán)有限公司了解到，該公司計(jì)劃2016年春耕期間供應(yīng)化肥90萬噸。截至2月末，累計(jì)采購儲備化肥79萬噸，銷售26萬噸，庫存53萬 噸;農(nóng)藥購進(jìn)3353噸，銷售2782噸，庫存571噸;農(nóng)膜購進(jìn)銷售3936.442噸。目前，疆內(nèi)氮肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)基本正常，社會資源供給充足。

　　自去年化肥冬儲以來，市場價(jià)格一直保持平穩(wěn)并有小幅回落。目前，尿素、磷酸二銨和硫基復(fù)合肥銷售價(jià)格每噸比上年同期下降50元至200元不等。因原油價(jià)格下滑幅度較大，農(nóng)膜原料采購價(jià)格每噸比上年同期下降約1300元。

　　據(jù)介紹，與往年相比，今年春耕農(nóng)資市場啟動(dòng)緩慢，目前疆內(nèi)磷復(fù)肥市場到貨量約為往年冬儲春播供應(yīng)總量的一半左右，且備肥主要集中在各級經(jīng)銷商手中，還未實(shí)現(xiàn)終端銷售。

　 　為滿足新疆地方市場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，農(nóng)資集團(tuán)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系與合作，采取聯(lián)儲聯(lián)銷、保底暫定價(jià)等多種方式提早采購貨源并及時(shí)調(diào)運(yùn)到位;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資 連鎖配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，通過對基層網(wǎng)點(diǎn)直接配送、直達(dá)運(yùn)輸，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收;積*開拓新的貨源渠道，進(jìn)一步優(yōu)化 品種結(jié)構(gòu)，以滿足市場不同層次的需求。

　　此外，今年春耕期間，農(nóng)資集團(tuán)農(nóng)佳樂連鎖網(wǎng)絡(luò)積*開展預(yù)約送貨到農(nóng)戶、到田間地頭等便民服務(wù)，并 聘請“莊稼醫(yī)生”和科技人員向農(nóng)民提供農(nóng)資科技咨詢、農(nóng)技培訓(xùn)，免費(fèi)為農(nóng)民測土配方等農(nóng)化技術(shù)服務(wù)，幫助廣大農(nóng)民提高科學(xué)施肥、安全用藥水平;同時(shí)積*介 入大田托管、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。

　　新疆農(nóng)信社累計(jì)發(fā)放春耕貸款近400億元

　　自2015年11月至今年2月29日，新疆農(nóng)村信用社已累計(jì)投放春耕備耕貸款393.11億元，較上年同期多投放14.84億元，有力保障了全疆農(nóng)民春耕生產(chǎn)的有序開展。

　　推行農(nóng)戶統(tǒng)一評級授信，有效提高貸款覆蓋面和放貸效率，是今年新疆農(nóng)信社春耕貸款投放的一大特色。所謂農(nóng)戶統(tǒng)一評級授信，是指采取整村推進(jìn)的辦法，由信用社為全村每家每戶建立電子化經(jīng)濟(jì)檔案，按照統(tǒng)一的項(xiàng)目、計(jì)算指標(biāo)計(jì)算并確定每戶的授信額度。

　 　經(jīng)濟(jì)條件較差，以往得不到貸款支持的農(nóng)戶，此次也被納入了統(tǒng)一評級授信范圍內(nèi)，獲得了授信額度，從而提高了貸款覆蓋面;而擁有檔案的農(nóng)戶可直接辦理貸 款，隨用隨借，不再需要提供繁瑣資料，提高了放貸效率。該項(xiàng)工作自去年6月在全疆農(nóng)信系統(tǒng)推行以來，截至去年12月末，各行社已確定182個(gè)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，重 建農(nóng)戶電子化經(jīng)濟(jì)檔案38.5萬余戶，對20.8萬余戶農(nóng)戶重新評級授信、確定了發(fā)放貸款的額度。

　　阿克蘇農(nóng)商銀行壓縮回收非涉農(nóng)貸款， 給春耕貸款讓出規(guī)模;烏蘇市農(nóng)信社開展流動(dòng)服務(wù)，組織信貸人員在村隊(duì)現(xiàn)場放貸，讓農(nóng)民不出村就能辦貸款;博湖農(nóng)商銀行自從1月25日起，就對農(nóng)戶全面開辟 “綠色通道”，明確辦貸時(shí)限，一周內(nèi)就為4100多農(nóng)戶發(fā)放1.8億元春耕貸款。