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　據一些外商、棉紡廠反映，2015年下半年山東、江蘇、浙江、河南等地的一些棉紗貿易商采購印度棉S-6、J34，運至越南紗廠紡C21S-C40S棉紗，再返銷回國內，屬于代加工、貼牌生產，導致進口越南棉紗的數量、品牌越來越多，“限制棉花進口，卻放開棉紗進口”使整個產業傾斜的跡象更趨突出。近日市場關于2016年是否應該出臺措施限制棉紗進口的爭論越來越激烈，一些紡C40S及以下支數棉紗的企業呼聲比較高。

據海關統計，2015年11月份我國進口棉紗16萬噸，同比減少3%，環比減少8%，2015年1-11月我國累計進口棉紗2126萬噸，同比增長19.7%。一些機構和進口商認為，因12月份外紗CIF、CNF、FOB報價穩中趨堅，中國國內棉紗需求繼續下滑，棉紗進口量測算不會超過15萬噸，因此預計2015年全年進口或低于230萬噸，如果以5%的紡紗損耗計算（因紡企主導產品為C32S及以上支數棉紗，實際損耗將大于5%），至少減少國內用棉240萬噸。那么該不該限制棉紗進口呢？筆者認為措施出臺宜早不宜遲，“亡羊補牢，為時不晚”，原因如下：

一、內外棉花過高的差價無法彌補，中國紡企一直被動挨打。如近日印度國內軋花S-6、J34的出廠價分別為63.50美分/磅、63.10美分/磅，折合人民幣價格約9045元/噸、8980元/噸，與新疆棉3128B的實際差價仍在4200-4400元/噸；15日美棉1/2/3月船期EMOTSM1-5/32、GC21-2-36的CIF報價分別為78.40美分/磅、78.70美分/磅，越南企業進口無關稅、增值稅，實際棉價約11152 0173 3840元/噸、11208元/噸，與新疆棉2128B的差價2000-2200元/噸，在內外棉紗品質接近甚至外紗“后來居上”的情況下，中國企業如何消化如此大的原料價差？

二、大量中小紡企減停產乃至倒閉對國內棉價的打壓愈發突出。根據一些機構和企業推算，目前全年棉紗進口量已占中國織布廠、面料廠、服裝廠對棉紗需求的30%-35%，需求大幅下滑的壓力逐漸向棉花、棉農終端正轉移，“皮之不存，毛將焉附”，即使通過目標價格直補，穩定了棉花種植面積、穩定的農民植棉熱情，但籽棉、皮棉賣給誰？而且一個很現實的情況是，需求萎縮、棉價下跌，政府直補的力度、金額需要不斷加大才能支撐整個行業；一旦籽棉滯銷，大量棉花停留在農民手中，如何直補？

三、不利于紡織產能向新疆等西北部、西南部地區轉移。從政策來看，東部、東南部沿海地區紡織業、化纖業向內陸、新疆及東南亞、非洲等地轉移是大趨勢，而且近一、兩年“騰籠換鳥”的進度不斷加快，但進口棉紗港口集中在織造、面料、服裝高度集中的廣東、江浙、山東等地，新疆、陜西等其它地區建廠的優勢被大幅削弱。如新疆產棉紗需要先出疆再銷售，棉花產地優勢被人工、運輸費用等吞噬。限制外紗進口，有利于加快新疆棉花、棉紗產業布局和提高支紗、品質。

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限制棉紗進口的爭論越來越激烈

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