楊清云說(shuō)，按照中央1號(hào)文件要求和國(guó)務(wù)院部署，2015年度是實(shí)施目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的第二年，對(duì)各團(tuán)、加工企業(yè)及非團(tuán)場(chǎng)的14條棉花加工生產(chǎn)線都有重要意義，這是一個(gè)政策性操作性*強(qiáng)的工作。

下面就本年度棉花價(jià)格改革講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。

要 求各團(tuán)場(chǎng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，保障各項(xiàng)工作完成，師的領(lǐng)導(dǎo)小組成員也要根據(jù)單位分工的責(zé)任把配套的實(shí)施細(xì)則拿出來(lái)，不僅僅只是讓掛個(gè)名，各團(tuán)場(chǎng)要把實(shí) 施方案結(jié)合師的實(shí)施方案全面細(xì)致的結(jié)合在一起。同時(shí)要統(tǒng)一思想，因?yàn)槊藁ㄉa(chǎn)依然是使全師、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及團(tuán)場(chǎng)職工增收的重要來(lái)源，所以這項(xiàng)工作意義 重大，要確保此項(xiàng)工作的連續(xù)性，確保不少報(bào)、不漏報(bào)，今年是棉花進(jìn)入市場(chǎng)的第二年，市場(chǎng)是無(wú)情的，價(jià)格差異也是非常大的，各個(gè)團(tuán)場(chǎng)需要制定本團(tuán)的實(shí)施細(xì) 則，每個(gè)部門要定責(zé)任制。

二、規(guī)范運(yùn)作，確保方案順利實(shí)施

（一）棉花的測(cè)產(chǎn)工作規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。各 團(tuán)場(chǎng)及團(tuán)場(chǎng)所屬的所有棉花都要進(jìn)行測(cè)產(chǎn)，凡是沒(méi)有進(jìn)行測(cè)產(chǎn)的，不能進(jìn)入到棉花目標(biāo)價(jià)格實(shí)施細(xì)則中，不能享受目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。另外團(tuán)屬的所有單位如軍分區(qū)的、 瑪管處、巴管處、監(jiān)獄和一些原來(lái)根本沒(méi)有測(cè)產(chǎn)的大戶等都要進(jìn)行全部測(cè)產(chǎn)，如果不測(cè)產(chǎn)就沒(méi)有補(bǔ)貼，所以要把這項(xiàng)工作做到位，

（二）做好軋花廠的認(rèn)證工作。每個(gè)團(tuán)自產(chǎn)的棉花可以自由加工，但面積、植棉者、產(chǎn)量要上報(bào)團(tuán)場(chǎng)，團(tuán)場(chǎng)批準(zhǔn)后，上報(bào)發(fā)改委，由發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)林牧局審核批準(zhǔn)，并且只能上報(bào)自己基地的，14條生產(chǎn)線要盡快和所在團(tuán)場(chǎng)協(xié)調(diào)，明確交售范圍，套取補(bǔ)貼資金的，將按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處罰；各團(tuán)的軋花生產(chǎn)線也要確定哪些植棉者、面積、產(chǎn)量是在哪個(gè)軋花廠，即便是在一個(gè)團(tuán)，團(tuán)場(chǎng)職工也只能交你所在的軋花廠。

（三）確定資金補(bǔ)貼，嚴(yán)格財(cái)務(wù)票據(jù)填寫。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照統(tǒng)一印制的磅單數(shù)據(jù)去填，名稱必須是全稱。今年除南疆三地州按面積和產(chǎn)量發(fā)放補(bǔ)貼，其余自治區(qū)、兵團(tuán)各地全部按產(chǎn)量進(jìn)行補(bǔ)貼。手摘棉按照7.25元/公斤，機(jī)采棉按照6.75元/公斤，均是按3128的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)來(lái)補(bǔ)貼的。

（四）確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。今年的棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策性、操作性*強(qiáng)，各有關(guān)單位需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，避免因政策認(rèn)識(shí)不到位，而使有些單位和職工受到損失。

三、狠抓質(zhì)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

抓好質(zhì)量，提高效益。誰(shuí)能搞好棉花質(zhì)量，誰(shuí)就能在市場(chǎng)上賣個(gè)好價(jià)錢，團(tuán)場(chǎng)的植棉者又一次面臨市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：（一）要狠抓三絲，減少三絲；（二）要抓好棉花脫葉工作；（三）各團(tuán)要建立健全棉花檢驗(yàn)體系。

四、做好宣傳，確保棉花貫徹到家喻戶曉

要 對(duì)棉農(nóng)特別是那些大戶講清楚今年的棉花政策，今年是怎么抓質(zhì)量，這樣才能確保我們今年的實(shí)施方案順利的進(jìn)行。各團(tuán)場(chǎng)要在電臺(tái)上邊，師里要在電視臺(tái)、廣播 站、廣播臺(tái)、電臺(tái)上進(jìn)行專題宣傳，專門的欄目進(jìn)行宣傳。致使千家萬(wàn)戶都了解清楚，所以說(shuō)希望各團(tuán)以及師里的宣傳部、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委要把宣傳方案做出來(lái)，各 團(tuán)場(chǎng)要把宣傳方案做出來(lái)，加大宣傳力度。