各棉花加工企業(yè)：

　　2014年的新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革在國(guó)家和自治區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力和支持下，取得了良好的效果。根據(jù)2015年中央一號(hào)文件 精神，自治區(qū)進(jìn)一步完善了《新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，已正式下發(fā)執(zhí)行。棉花加工企業(yè)是改革的重要參與者，為了幫助大家準(zhǔn)確 了解改革政策，我們把政策要點(diǎn)和需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行了歸納，以公開信的形式告訴大家：

　　一、棉花目標(biāo)價(jià)格改革后，棉花價(jià)格由市場(chǎng)形成，棉花加工企業(yè)與下游紡織廠直接交易，優(yōu)質(zhì)才能優(yōu)價(jià)。皮棉加工質(zhì)量將成為企業(yè)的生命線，因此棉花加 工企業(yè)應(yīng)分級(jí)收購(gòu)、分級(jí)加工、加強(qiáng)“三絲”清理和加工過(guò)程的質(zhì)量管控。同時(shí)，建議你們理性應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，合理控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，積*參與棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn) 工作才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

　　二、新的棉花年度，紙質(zhì)版種植證明將全面電子化，實(shí)現(xiàn)一次錄入，直接交售。植棉戶的籽棉交售量將通過(guò)籽棉收購(gòu)軟件及時(shí)上傳信息平臺(tái)進(jìn)行在線統(tǒng) 計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果將作為核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和兌付補(bǔ)貼的重要依據(jù)。為確保籽棉交售量統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性和及時(shí)性, 棉花加工企業(yè)在用的籽棉收購(gòu)軟件必須在新棉上市前進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)通聯(lián)。未能實(shí)現(xiàn)與信息平臺(tái)數(shù)據(jù)通聯(lián)的棉花加工企業(yè)將對(duì)企業(yè)的籽棉收購(gòu)和加 工活動(dòng)產(chǎn)生影響，無(wú)法正常開具國(guó)稅發(fā)票和相關(guān)副聯(lián)。

　　三、棉花加工企業(yè)是直接面對(duì)廣大棉農(nóng)的一個(gè)“窗口”，為更好的服務(wù)棉農(nóng)，需要你們?cè)谑召?gòu)籽棉時(shí)注意以下事項(xiàng)：

　　1.收購(gòu)籽棉時(shí)，應(yīng)按相關(guān)要求向棉農(nóng)開具發(fā)票，不得修改發(fā)票副聯(lián)上衣分、回潮率、雜質(zhì)等信息。對(duì)于虛開發(fā)票、修改票據(jù)信息，伙同棉農(nóng)套補(bǔ)貼的棉花加工企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后將面臨處罰。

　　2.籽棉交售時(shí)，籽棉收購(gòu)軟件將核對(duì)棉農(nóng)身份信息，如出現(xiàn)“種植信息未錄入”的相關(guān)提示，請(qǐng)及時(shí)告知棉農(nóng)，應(yīng)提交與種植面積相對(duì)應(yīng)的植棉戶身份證交售籽棉。如果棉農(nóng)的種植信息尚未錄入系統(tǒng)，應(yīng)提醒他們盡快到種植地進(jìn)行補(bǔ)錄。

　　3.對(duì)不如實(shí)標(biāo)注、籽棉收購(gòu)總量折算皮棉后大于或低于公檢量4%及以上，且沒(méi)有充分合理理由的，自治區(qū)發(fā)展改革委取消其加工資質(zhì)，纖檢部門停止其公證檢驗(yàn)。

　　4.棉花加工企業(yè)對(duì)代收點(diǎn)負(fù)有管理義務(wù)，承擔(dān)籽棉代收點(diǎn)連帶法律責(zé)任。若代收點(diǎn)出現(xiàn)不給開具或虛開發(fā)票等違規(guī)行為，棉花加工企業(yè)將受到處罰，甚至可能會(huì)取消棉花加工企業(yè)資格認(rèn)定。

　　5.請(qǐng)務(wù)必高度重視收購(gòu)期間的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)火災(zāi)隱患的排查工作，嚴(yán)格執(zhí)行防火、防雷要求，防患未然。

　　6.自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，不參與“轉(zhuǎn)圈棉”、利用疆外棉套取補(bǔ)貼等違規(guī)行為。

　　7.倉(cāng)儲(chǔ)面積在100畝以上，倉(cāng)儲(chǔ)能力在1.5萬(wàn)噸以上，滿足設(shè)備、消防、公檢等條件的軋花廠、企業(yè)都可以向發(fā)展改革委申請(qǐng)?jiān)O(shè)立監(jiān)管區(qū)域，以實(shí)現(xiàn)在監(jiān)管區(qū)域的公證檢驗(yàn)。

　　這次棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)是一項(xiàng)全新的改革，構(gòu)建健康有序的市場(chǎng)秩序需要大家的共同努力，請(qǐng)各棉花加工企業(yè)一定在籽棉收購(gòu)和加工過(guò)程中，加強(qiáng)質(zhì)量管控，認(rèn)真執(zhí)行棉花目標(biāo)價(jià)格改革的各項(xiàng)政策規(guī)定。

　　感謝你們對(duì)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作的理解和大力支持。

　　(收文后，請(qǐng)將公開信張貼在廠區(qū)門口和代收點(diǎn))

　　自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2015年8月