8月10日，中國(guó)棉花學(xué)會(huì)2015年年會(huì)在新疆昌吉市召開(kāi)，新疆農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所副所長(zhǎng)、研究員李雪源在會(huì)上做《棉花目標(biāo)價(jià)格改革對(duì)棉花產(chǎn) 業(yè)的影響分析》報(bào)告時(shí)說(shuō)，根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委成本局和價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)，2014年，籽棉市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)在每公斤5.5元左右，顯著低于成本價(jià)。自 治區(qū)棉花每畝平均產(chǎn)值1962.63元，平均成本2143.22元，售棉后畝均收益為-208.56元，獲取補(bǔ)貼后每畝平均收益235.83元。單產(chǎn)水平 越高的種植戶獲得的產(chǎn)量補(bǔ)貼也越高，畝均收入可達(dá)500元。

據(jù)了解，2014年，國(guó)家將新疆作為全國(guó)**一個(gè)試點(diǎn)棉花目標(biāo)價(jià)格改革的省區(qū)，并將目標(biāo)價(jià)格水平定為每噸皮棉19800元。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo) 價(jià)格時(shí)，國(guó)家根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼;當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，不發(fā)放補(bǔ)貼。自治區(qū)地方補(bǔ)貼方式為：60%按面積補(bǔ) 貼，40%按實(shí)際籽棉交售量補(bǔ)貼;兵團(tuán)補(bǔ)貼方式單純?yōu)榘醋衙藿皇哿垦a(bǔ)貼。2014年，自治區(qū)地方補(bǔ)貼按3次面積、1次產(chǎn)量發(fā)放，兵團(tuán)按產(chǎn)量1次發(fā)放。根據(jù) 調(diào)研，大部分棉農(nóng)認(rèn)可國(guó)家棉花目標(biāo)價(jià)格改革。

通過(guò)目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，新疆**次摸清了棉花種植家底。2014年，新疆種植3997.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)351萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超以往的2599.5萬(wàn)畝、 350萬(wàn)噸左右的數(shù)字。全區(qū)共有農(nóng)戶250多萬(wàn)戶，從事棉花生產(chǎn)的約占50%，戶均植棉面積12畝，種植棉花50畝以上的大戶只有4.6萬(wàn)戶，在當(dāng)前人工 成本越來(lái)越高的現(xiàn)狀下，這造成新疆植棉效益持續(xù)降低。

調(diào)查還顯示，一部分畝產(chǎn)籽棉在220——250公斤的低產(chǎn)棉田，即使加上補(bǔ)貼收入，仍然沒(méi)有收益。對(duì)于不在補(bǔ)貼范圍的非法開(kāi)荒的棉田，由于無(wú)法獲得補(bǔ)貼收入，大部分也沒(méi)有收益，這將迫使非法開(kāi)荒地退出，有利于環(huán)保保護(hù)。

在實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格改革后，我國(guó)棉花價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌，棉紡企業(yè)用棉成本下降30%左右，為棉紡企業(yè)增加國(guó)儲(chǔ)棉用量產(chǎn)生積*影響。