一、植棉面積明顯減少，各地情況有所差異

　　從調研的4個地區來看，今年湖北棉花種植面積減少非常明顯，但不同的地方有所差異。

　　所調研區域中，仙桃地區種植面積降幅*為明顯，今年植棉面積僅為7-8萬畝，而去年同期為22萬畝，以前*高年度曾達到30萬畝的水平。當地楊 林尾鎮六合村往年植棉面積較大，近兩年卻明顯減少，去年種植面積就已經縮減到700畝(大畝，1000平方米)，今年進一步縮小到70畝，其中還有一部分 屬于邊角地。也就是說，農民基本上不用正規的田地種植棉花了。不種棉花以后，農民選擇了種玉米和大豆，或旱地改水地種植水稻。但今年種植玉米的收益也非常 差，1元錢可以在當地買3個玉米棒子。大豆產量也不好，收益同樣不佳。當地村民預計，如果新年度籽棉收購價依然維持在2.8元/斤左右，明年基本上都不會 再種棉花了;如果能夠達到3元/斤以上，農民植棉還有一定的積*性，可以維持現狀。此外，村民反映，目前其他的農作物補助已經到位，而棉花補助還沒有發放 到手中，影響比較不好。

　　在潛江地區，調研組找到了目前湖北地區規模*大的一家棉花倉庫物流中心向其負責人了解情況。他們反映，今年潛江地區棉花種植面積在17.8萬畝 左右，去年為30萬畝，同比下降達到41%。按照目前的長勢，估計潛江地區的棉花產量折皮棉不到2萬斤。因為潛江地區的龍蝦產業做得很好，很多農民把棉田 進行改造，改養龍蝦，配合其他農作物，效果不錯。總體來看，潛江地區的種棉積*性不高。

　　公安縣的棉協領導向調研組介紹了公安的棉花種植情況。通過他們的統計，公安縣今年的植棉面積在30萬畝以內，2014年為38萬畝，2013年 為45萬畝，與其他地區相比，減少幅度*小，僅為22%。但也有的地方減少相對較多。例如協會所在的班竹當鎮，正常情況下有8萬畝，去年已經減少到6萬 畝，今年則已經剩下不到2-3萬畝，折皮棉8000噸左右。當地領導還指出，由于公安縣的地理問題，種植其他農作物效果都不理想，認為未來還是有一部分農 民會改種回棉花。

　　據襄陽棉協領導簡單介紹，今年襄陽地區種植面積同比下降50%左右。襄陽的宜城一直是襄陽的主要種植地，今年種植面積明顯減少，具體數據雖尚未 統計，但調研組接觸到了一個種植面積明顯減少的典型案例。當地龍王鎮在2013年有2萬畝的種植面積，2014年下降到2500畝，2015年進一步下降 到152 0173 3840畝。參加座談的有兩個當地的種棉大戶，其中一位種植面積在400畝，采取棉花和西瓜套種的技術。他介紹去年種植棉花虧損達20萬元以上，但是種 植西瓜獲得了較好的收益，今年他沒有再種棉花。他希望棉花價格能夠按照市場定價，如果能夠虧損3年，他有信心通過2年就賺回來。

　　從棉花的種植成本計算，種子大概需要50-70元，農藥化肥需要500-700元，農機費用120元，其他費用50元，合計需要800元左右。 拾花的人工費用為每斤籽棉8毛錢。產量為每畝700-1000斤籽棉。各地反映，由于棉花種植收益下降，目前農民在種子、化肥、農藥等方面的投入減少，以 前用好用足肥料，目前使用肥料的質和量都有所下降，降低了物化成本。同時，由于化肥農藥的價格下降，也降低了種植成本。總體算來，目前植棉成本每畝下降了 100元左右。

　　二、棉花產業鏈各方訴求強烈

　　從我們調研的情況來看，近年由于棉花市場萎靡，產業鏈各個環節都不好過，都有比較多的訴求。

　　對農民來說，目前種植棉花收益相較以往低了很多，人工費又貴，花的精力也太多，又沒有拿到補貼，種棉花很不劃算。可目前的實際情況是，種什么都 不賺錢，但是種玉米、水稻等農作物比較省事，所以他們會選擇改種。或者可以種一些其他的作物，如公安的葡萄，潛江進行水稻種植并套養龍蝦。對一些不方便進 行改種的地方，他們也只有接著種棉花，但是會減少投入，主要是不讓地荒著。針對軋花廠和紡織企業提出的把棉花分好壞賣的提議，他們的說法比較直接，給個好 價錢就就可以做到。

　　對軋花廠而言，他們面臨的困難更加嚴峻。**是內地種植面積大幅下降，棉花資源銳減，以前的大批軋花廠將面臨無棉花可收、無米下炊的境地。他們 要么關門，要么去新疆租廠。可去年不少軋花廠入市收購棉花已造成大幅虧損，經營面臨巨大風險。他們希望國家能夠扶持一下內地的軋花廠，**是在信貸方面給 予支持和傾斜，其次是想方設法提高國內棉花的需求，刺激消費，振興內地傳統棉花產業。

　　紡織廠目前是整個產業鏈效益*好的環節。在經過近3年的全行業虧損后，一些競爭力低下的企業已經被淘汰，剩下的企業都有一技之長，而且內外棉價 差縮小到了2000以內，所以他們的競爭力得到提高，大部分活下來的企業都取得了相對不錯的正利潤。但是他們也有很多困難，被反映*多的就是銀行的不作 為，在貸款方面存在通過各種方式提高成本和抽貸的行為，嚴重違背中央的政策精神，影響企業的正常運行。其次，企業也呼吁政府在大力扶持新疆地區紡織企業的 同時，也適當考慮對內地紡織企業進行一定的幫扶，希望政府能夠對紡織企業進行稅務上的減免。*后，紡織廠對目前的棉花市場也提出了自己的需求。他們反映， 棉花質量是他們*關注的。三年收儲政策的引導，使得棉花質量下降明顯，亟需改善。同時，他們希望多發放進口配額。*后，他們也提出了一些建議：比如降低拋 儲價格，2012年度棉花的定價就比較高，超出市場價格;對拋儲棉進行二次公檢，降低企業在質量、虧重等方面的損失;建議不要通過全國棉花交易市場進行交 易，由交易雙方進行協商，減少國家參與等等。

　　三、改變種植模式勢在必行、政策制定需兼顧各方利益

　　從調研的情況看，改變種植模式勢在必行、政策制定需兼顧各方利益。

　　**，中國的棉花種植模式改變勢在必行，進行規模化、機械化種植是必由之路。目前我國的棉花需求已經從量的不足轉化為質的不足，只有通過規模 化、機械化，在降低成本的同時，采用*先進的種植模式，才有出路。從全球農作物的歷史數據來看，在剔除通貨膨脹因素后，農作物的長期價格實際上是一個下跌 趨勢。也就意味著種植業收入的增加主要來自于質量的提高和單產的增加，并不依靠價格，人為的抬高價格并不符合經濟規律。

　　其次，棉花市場涉及到諸多的產業政策。政策的制定需要考慮到各方面利益。一個產業鏈的任何一個環節出現問題，均不能健康發展，所以我們需要傾聽 各方面的呼聲。同時，我們也不能僅僅只關注新疆地區，廣大的內地棉紡織行業也是國民經濟的組成部分，也肩負著就業和經濟增長的重要任務，需要兼顧。