新疆棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)中實行棉花專業(yè)倉儲制度的政策初衷是：便于精確統(tǒng)計新疆棉花產(chǎn)量，有效防止區(qū)內(nèi)出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈棉”;同時可以有力維護(hù)新疆 棉花質(zhì)量的公信度。為保障政策目標(biāo)執(zhí)行到位，交易市場高度重視，精心組織，周密部署，與中國纖維檢驗局、自治區(qū)有關(guān)部門、專業(yè)監(jiān)管倉庫等密切配合，有效履 行新疆監(jiān)管棉花的統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管職責(zé)，著力做好專業(yè)倉儲和配合在庫公檢等各項工作，有效保障了目標(biāo)價格改革試點(diǎn)工作的順利實施。

　　從目前各方面反饋的評估情況看，新疆棉花專業(yè)倉儲和在庫公檢制度為新疆棉目標(biāo)價格改革試點(diǎn)工作的順利實施發(fā)揮了重要的保障作用。通過實行專業(yè)倉 儲和在庫棉花監(jiān)管，摸清了新疆棉花的“家底”，避免了棉花加工量、入庫量因為人為干擾而重復(fù)計算，為自治區(qū)和兵團(tuán)精準(zhǔn)補(bǔ)貼奠定了基礎(chǔ);也方便了涉棉企業(yè)及 時通過全國棉花交易市場官網(wǎng)和中國棉花信息網(wǎng)等信息平臺準(zhǔn)確了解新疆棉購銷信息，為企業(yè)正確決策提供幫助;同時專業(yè)倉儲有效提升了新疆棉公檢的公信力，顯 著降低了紡織企業(yè)采購成本，并倒逼棉花加工企業(yè)切實加強(qiáng)棉花質(zhì)量管理。經(jīng)過近一年的實施，參與企業(yè)大多對專業(yè)倉儲實施效果予以認(rèn)可，特別是國內(nèi)紡織企業(yè)對 新疆棉在庫公檢結(jié)果普遍表示認(rèn)同，認(rèn)為公檢指標(biāo)與廠檢的相符率達(dá)到90%以上，棉花質(zhì)量整體水平較前三年有顯著提升。有企業(yè)甚至表示，不

　　需要再跑到新疆實地采購，僅憑網(wǎng)上公示的公檢指標(biāo)就可以放心地選擇棉花。可以說，新疆棉花專業(yè)倉儲總體實施效果達(dá)到了政策預(yù)期，也由此獲得了國 務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，自治區(qū)有關(guān)部門、紡織用棉企業(yè)、絕大多數(shù)新疆棉花收購加工企業(yè)以及行業(yè)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)對專業(yè)倉儲工作總體評價良好。

　　2015年新疆棉花目標(biāo)價格已經(jīng)公布，相關(guān)準(zhǔn)備工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。全國棉花交易市場在總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，簡化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，全面提升專業(yè)倉儲工作效能。計劃從以下幾個方面入手：

　　一是實施從新疆監(jiān)管棉花入庫預(yù)約和登記、倉單生成和流轉(zhuǎn)、出庫手續(xù)辦理等的全程無紙化，提高業(yè)務(wù)辦理和流轉(zhuǎn)效率;

　　二是完善全國棉花物流公共信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)棉花從籽棉收購、皮棉加工、庫存監(jiān)管到物流配送、公路核查、貨權(quán)登記、質(zhì)量追溯等的全程數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用，并做好數(shù)據(jù)比對和篩查，為自治區(qū)棉花目標(biāo)價格改革提供**手的數(shù)據(jù)資料，降低補(bǔ)貼工作的行政操作成本;

　　三是協(xié)助有關(guān)部門增加和優(yōu)化監(jiān)管倉庫布局，鼓勵符合條件的新建倉庫以及大型棉花加工企業(yè)申請成為專業(yè)監(jiān)管倉庫;

　　四是在專業(yè)監(jiān)管倉庫專門劃設(shè)組批區(qū)，方便企業(yè)根據(jù)需要對在庫棉花自行組批。

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　　新疆棉花資源大數(shù)據(jù)速覽：

　　新疆自治區(qū)棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)——

　　●2014年度新疆棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼試點(diǎn)9月30日正式啟動，5月15日順利結(jié)束;

　　●批準(zhǔn)建立棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫44家;

　　●資格認(rèn)定棉花加工企業(yè)842家，實際參與808家;

　　全國棉花交易市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)——

　　●新疆棉累計收購加工433.96萬噸(棉花加工過程在線生成重量，毛重計)，其中地方264.47萬噸，兵團(tuán)152 0173 3840.49萬噸;

　　●新疆棉累計入庫417.35萬噸(企業(yè)入庫預(yù)約登記數(shù)量，毛重計，下同)，實際出庫284.07萬噸，在新疆庫133.28萬新疆棉日均入庫2.47萬噸，*大6.3萬噸;日均出庫1.48萬噸，*大3.76萬噸;

　　全國纖檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)——

　　●新疆棉公證檢驗數(shù)量437.28萬噸(公定重量計)，其

　　●中細(xì)絨棉429.81萬噸，長絨棉7.47萬噸。（全國棉花交易市場）