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?????? 2014年11月04日，國家發改委主持召開第二次棉花目標價格改革試點工作部際聯席會議，財政部經建司有關負責人通報了內地棉花價格補貼相關政策。2014/15年度定額補貼2000元/噸，以后年度每噸的補貼額將根據新疆目標價格補貼標準的60%測算，上限2000元/噸。中央財政根據國家統計局對相關九省確定的產量下撥補貼資金到省，各省根據實際情況，按照產量或者面積制定實施方案。中央財政在國家統計局確定相關省統計數據后一個月內下發補貼。

時至3月下旬，春播工作即將展開，為進一步刺激各地棉產區棉花種植積*性，國家在三月份逐步明確了各地棉花種植每畝補貼數目，并要求進快下發到戶。據了解，新疆目標價格中央已下撥資金100億元，正在撥付棉農之中。內地9省補貼2000元/噸，據國家統計數據，2014年9省皮棉產量233.8 萬噸，補貼資金46.76億元。其中江蘇地區每畝206元的補貼，山東地區為每畝235元的補貼，山東地區補貼資金發放參照糧食直補程序和方式進行，并于 4月10日前通過“齊魯惠民一本(卡)通”賬戶撥付到位，4月20日前，完成補貼數據處理工作。

調查內地棉農種植意向，各地區可謂有減無增，整體較去年種植意向下調15-20%，主要因棉花種植收益下降所至。以山東地區為例，本年度受皮棉和棉籽低價拖累，山東各地籽棉售價在6.02-6.50元/公斤一線，較去年8.47-9.30元/公斤下降2.45-2.8元/公斤，按較好地區畝產籽棉300公斤計算，每畝收益下降735-840元。種植棉花費時費力不說，受天氣影響較大，2014年部分地區減產歷害，收益較差，棉農種植積*性倍受打擊。山東地區每畝補貼235元，使棉農虧損額度減少，但*高收益仍不足2000元/畝，刺激力度有限。離春播時間越來越近，農民還有一段時間的猶豫期，4月下旬如補貼資金能及時發放到棉民手中，對部分農民堅持種棉仍有一定推動作用。