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?12月23日，新疆棉花目標價格改革試點工作領導小組辦公室舉行的新聞通氣會上，自治區領導小組介紹了當前目標價格改革試點各項工作進展情況：
????《實施方案》批復后，自治區按預定方案，迅速開展各項工作，并取得了較好的效果。從前一段時間的情況看，我區各相關部門在棉花目標價格改革方面做了大量卓有成效的工作，目前，新疆棉花目標價格改革試點工作總體進展順利，效果顯現，以市場供需為基礎的市場形成價格機制已效果初顯；農業補貼機制得到創新，植棉戶逐步接受新的補貼方式；多層面的市場關系更加緊密，棉花產業鏈健康發展；市場環境進一步改善，棉花質量有所回升。
????（一）宣傳工作
????9月17日，自治區召開棉花目標價格改革試點新聞發布會。9月20日，自治區人民政府召開棉花目標價格改革試點工作啟動電視電話會議。 11月13日，棉花目標價格改革試點工作第二次電視電話會議。同時，在**時間將自治區提前編制的《棉花目標價格改革試點工作宣傳提綱》和《致廣大植棉戶的一封信》以多種文字形式基本宣傳到村。并結合當地實際情況，認真研究制定宣傳方案，采取廣播、電視、網絡、手機、明白卡、口袋書宣傳手冊、鄉村大喇叭以及駐村工作組入戶宣傳等方式，用群眾聽得懂的語言，進行廣泛宣傳。在新棉集中上市期，各地、各有關部門在總結前期宣傳工作經驗的基礎上，深入研究部署改革政策宣傳工作，加強了對政策進村入戶宣傳解讀工作落實情況的督導檢查，擴大宣傳效果確保政策宣傳不走樣，植棉戶了解政策不模糊，基本做到了各項政策措施家喻戶曉，人人皆知。
????（二）種植面積核查工作
????為進一步摸清我區棉花種植面積和產量的底數，為兌付補貼資金等后續工作打下堅實基礎，自5月29日起，我區農業、國土、統計、國家統計局新疆調查總隊聯合開展了棉花種植面積統計核實工作。經過各地（州）、縣（市）及自治區各相關部門4個多月的共同努力，共抽調了區、地（州）、縣（市）、鄉（鎮）、村五級干部及村民代表2.53萬人，組成5826個工作組，完成了全區棉花種植面積的統計核查工作。
????（三）加工企業和專業倉儲認定
????為保證棉花專業倉儲和在庫公檢制度的順利實行，自治區發展改革、質監等部門積*配合，及時對全區641家棉花加工收購企業進行了資質認證并向社會公示。與兵團有關部門聯合公示了65家收購地方棉花的兵團棉花加工企業；針對前期棉花專業監管倉庫區域布局不夠合理、倉庫稍顯不足的情況，我們及時優化專業倉庫布局，在哈密、烏魯木齊、庫車、阿克蘇、巴楚、十三師新增6個監管倉庫，新增庫容70萬噸。目前，全疆已開通監管倉庫44個，有效庫容達到 650萬噸，日*大預約入庫能力達到8.5萬噸，可以完全滿足全疆棉花加工企業的入庫需求；為規范專業監管倉庫收費，自治區發展改革委牽頭制定了新疆棉花專業監管倉庫收費標準，實行*高限價，按分時間段進行包干，杜絕了自立項目、超標準、超范圍或未提供服務收費的情況發生；為確保棉花入庫公檢效率，做到 “隨到隨檢”，中國纖維檢驗局從各省抽調1000余名纖檢人員開展住庫公檢，有力保障了棉花入庫初驗和棉花公證檢驗工作的有序開展。
????（四）種植證明的發放工作
????按照自治區關于棉花種植證明印制及發放工作的有關要求，各地利用節假日加班加點統一印制《種植證明》，安排專人負責《種植證明》的填寫和發放工作，及時做好種植證明的登記、備案工作。各地州創新印制和發放方法，在不違反種植證明印制規定的前提下，通過加印標識和區分顏色等辦法，增強了種植證明的防偽和可操作性。
????（五）安全生產工作
????根據自治區的統一安排，各地多次組織公安、消防、安監、工商、質監等部門對轄區內所有棉花收購、加工企業開展安全生產大檢查，對發現的安全隱患，已要求企業限期整改。同時，充分利用廣播、電視、專題講座等宣傳手段，深入開展棉花安全生產提示、警示、常識性宣傳教育活動，切實增強了廣大植棉戶及棉花生產企業的安全生產意識，確保了棉花收購加工期間無重大涉棉安全事故發生。
????（六）金融服務協調工作
????農發行新疆分行、自治區農村信用聯社及時足額向棉花加工收購企業發放棉花收購貸款，切實做到了“錢等棉”。針對因政策調整部分植棉戶難以足額償還生產性貸款的本息，將面臨違約、失信和交納銀行罰金的問題，自治區及時協調農信社、農業銀行等金融機構對因政策原因導致確實不能按時歸還貸款的植棉戶予以展期，在展期期間不增加貸款利率，且不得將展期還貸的植棉戶列為“黑名單”，植棉戶還貸壓力大的問題得到了一定程度的緩解。
????（七）預撥補貼資金的兌付工作 國家預撥的35億元補貼資金到位后，自治區人民政府迅速組織發改、財政和農業等部門專題研究預撥補貼資金分配原則和分配方案。自治區財政于11月17日將補貼資金下達各地財政，11月20日到達縣（市）專戶并向基本農戶兌付。截止12月19日，補貼資金實際兌付31.38億元，兌付進度為94.4%。全區 13個植棉地州中已有6個地州的預撥補貼已全部兌付。剩余地州除少數棉農外出、土地發包人和承包人未達成協議的情況外，預撥補貼已基本兌付完畢。預撥補貼資金的兌付，在一定程度上激發了棉農售棉積*性，緩解了棉農的資金壓力。
????（八）質量監督工作
????為保證公證檢驗數據真實可靠，維護良好的棉花收購、加工秩序。自治區組織開展了棉花質量監督檢查工作，截止12月18日，共出動檢查人員 6402人（次），檢查企業152 0173 3840家（次），檢查籽棉大垛1707個，跟蹤檢查棉農小樣1749個。共查處各類質量違法案件136起，其中，查處異性纖維案件56起，查處混等混級、不嚴格執行棉花國家標準案件80起。
????除此之外，我區各有關部門積*調整原有的工作方法，以適應改革需要。自治區國稅局升級發票系統，在棉花加工企業的機打發票上添加了種植地、衣分率、結算重量等信息，為棉農兌付交售量補貼提供依據。自治區公安廳和交通廳加強了對進出疆棉花流向的監控。為緩解公路出疆壓力，及時啟動陜西省寶雞眉縣出疆棉公路運輸現場核查點。

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新疆棉花目標價格改革試點各項工作進展情況

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