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內(nèi)地9省份棉花產(chǎn)區(qū)每噸補(bǔ)貼2000元，棉農(nóng)盼細(xì)則盡快出臺(tái)

在國家取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，僅于新疆地區(qū)實(shí)施棉花直補(bǔ)政策之后。內(nèi)地棉農(nóng)苦盼的補(bǔ)貼政策也于近日有了結(jié)果。

中央財(cái)政補(bǔ)貼內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)的范圍和幅度正式確定，補(bǔ)貼范圍為山東、湖北、湖南、河北、江蘇、安徽、河南、江西和甘肅9省份；2014年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元／噸，以后年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以新疆補(bǔ)貼額的60%為依據(jù)。上限不超過2000元／噸。

山東聊城東昌府區(qū)鳳凰辦事處莊稼診所棉農(nóng)劉緒森今年種了10畝棉花。由于今年當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害頻發(fā)，先旱后澇，畝產(chǎn)200公斤左右，比去年少了25公斤，一共收了2500公斤，只賣了1000公斤，收購價(jià)5.4-5.8元／公斤。劉緒森說，去年這時(shí)候能賣到7.2-7.6元／公斤，剩下的他不想賣了，聽說內(nèi)地補(bǔ)貼政策剛出來，等細(xì)則落地再說。

劉緒森無奈地感嘆：由于近兩年棉花價(jià)格不好，村里種棉的人越來越少，10年前作為棉花主產(chǎn)區(qū)的聊城早已不復(fù)往日光景，農(nóng)戶都改種了小麥、玉米、蔬菜等。“照今年的行情看，明年種棉花的會(huì)更少。”

劉緒森的擔(dān)憂不無道理。筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)，部分棉農(nóng)擔(dān)心沒有了政府“兜底”，今年棉花不好賣，價(jià)格低，于是減少甚至不再種植棉花。以湖南棉花生產(chǎn)大縣澧縣為例，去年當(dāng)?shù)孛藁ǚN植面積38萬畝，今年下降到了25萬畝，下降比例超過了1／3。

湖南省棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長賀躍鋼指出，雖然已經(jīng)確定了內(nèi)地棉花補(bǔ)貼政策，但因?yàn)榧?xì)則沒有出臺(tái)，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金沒有落實(shí)，補(bǔ)貼辦法沒有明確，地方政府難以操作。當(dāng)務(wù)之急是盡快出臺(tái)內(nèi)地棉花補(bǔ)貼的細(xì)則。

中國**紡織網(wǎng)首席分析師汪前進(jìn)表示，按照目前新疆棉區(qū)的直補(bǔ)政策和內(nèi)地棉區(qū)的補(bǔ)貼政策來算，新疆棉農(nóng)每噸棉花可補(bǔ)貼6000元左右，而內(nèi)地只補(bǔ)貼2000元。由此可見，國家的方針政策已經(jīng)很明確：即保新疆。

此前實(shí)施的收儲(chǔ)政策，雖然穩(wěn)定了棉花市場，但花大力氣斥巨資保護(hù)全國棉區(qū)的實(shí)際效果并不好，反而造成國內(nèi)外棉價(jià)差過大，棉紡業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大的尷尬局面。“新疆產(chǎn)區(qū)產(chǎn)棉量占到全國的60%以上，只要把新疆產(chǎn)區(qū)保護(hù)住，即便內(nèi)地棉花種植面積逐漸萎縮，也不會(huì)對(duì)國內(nèi)棉價(jià)造成太大影響。”汪前進(jìn)進(jìn)一步解釋說，內(nèi)地棉區(qū)可替代的種植作物較多，而新疆地區(qū)則很少；此外，近兩年，我國棉花消費(fèi)需求大幅下滑，每年只有600萬-700萬噸，而新疆棉花卻在不斷增產(chǎn)，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)到450萬噸，剩下的缺口可用進(jìn)口彌補(bǔ)。

汪前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，雖然低棉價(jià)將整體有利于棉紡織業(yè)發(fā)展，但企業(yè)不能僅依靠棉價(jià)來提升市場競爭力，當(dāng)前我國棉花加工產(chǎn)能是全國棉花產(chǎn)量的三倍，加工行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致惡性競爭，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，企業(yè)必須從自身發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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后收儲(chǔ)時(shí)代棉價(jià)何去何從

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