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?? 11月12日，自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于盡快做好棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)補(bǔ)貼資金兌付準(zhǔn)備工作的通知》。當(dāng)天，我市迅速轉(zhuǎn)發(fā)了該通知，并就認(rèn)真落實(shí)通知精神進(jìn)行了安排部署。
????一是要按照《新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象為全市棉花實(shí)際種植者，棉花實(shí)際種植者是指為棉花生產(chǎn)投入人力、物力、財(cái)力成本的種植單位或個(gè)人。
????二是要協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系。做好承包土地的棉花實(shí)際種植者與土地發(fā)包人及其他利益相關(guān)人之間存在利益分配問(wèn)題，并按以下兩種方式區(qū)分補(bǔ)貼對(duì)象：一、土地出租方（人）向棉花實(shí)際種植者（承租人）出租土地，并通過(guò)合同約定以定額現(xiàn)金形式收取土地承包費(fèi)，且不承擔(dān)棉花種植成本和風(fēng)險(xiǎn)的，補(bǔ)貼資金應(yīng)全額屬于棉花實(shí)際種植者（承租人），土地出租方（人）不應(yīng)分享補(bǔ)貼資金；二、土地出租方（人）與棉花實(shí)際種植者（承租人）以合同約定，雙方通過(guò)特定形式共同承擔(dān)棉花種植風(fēng)險(xiǎn)和種植成本，且土地出租方（人）不以定額現(xiàn)金方式收取土地租金的，補(bǔ)貼資金應(yīng)屬于合同雙方共同所有。在對(duì)以上兩種補(bǔ)貼對(duì)象兌付補(bǔ)貼資金前，必須由承租雙方共同簽字達(dá)成補(bǔ)貼資金分享協(xié)議，并向財(cái)政部門出具協(xié)議后，再申領(lǐng)補(bǔ)貼。財(cái)政部門要將相關(guān)協(xié)議作為兌付補(bǔ)貼資金的依據(jù)留存?zhèn)洳椤?
????三是要切實(shí)加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)兌付準(zhǔn)備工作，必須切實(shí)抓好落實(shí)。全市涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)要加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)，盡快組織人員進(jìn)一步深入宣傳棉花補(bǔ)貼資金兌付具體政策，積*幫助棉農(nóng)理順受益關(guān)系，把受益分配問(wèn)題妥善解決在補(bǔ)貼資金發(fā)放之前。市財(cái)政、農(nóng) 業(yè)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金兌付各項(xiàng)工作的指導(dǎo)及監(jiān)督管理，確保此項(xiàng)惠農(nóng)政策真正惠及廣大棉花實(shí)際種植者。

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