??? 11月21日報(bào)道: 內(nèi)地棉花市場正在迎來一場****的“大考”。
今年9月16日《新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》落地,標(biāo)志著實(shí)施了三年的國家臨時(shí)收儲政策正式謝幕。11月初,山東、湖北、甘肅等9省區(qū)棉花價(jià)格補(bǔ)貼政策也已明確。我國開展棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn),目標(biāo)是在保障農(nóng)民利益的前提下,充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性的作用,這對棉花上下游產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
然而,在進(jìn)入棉花“后收儲時(shí)代”的新舊政策交替之時(shí),中國棉花產(chǎn)業(yè)將迎來艱難痛苦的轉(zhuǎn)變。據(jù)《證券日報(bào)》記者了解,雖然內(nèi)地棉花產(chǎn)區(qū)價(jià)格補(bǔ)貼政策明確,但由于各地的具體實(shí)施細(xì)則尚未落地,目前棉農(nóng)惜售、加工企業(yè)不愿意收購,甚至因種棉花收益低導(dǎo)致有的棉農(nóng)拔棉改種其他農(nóng)作物。
銀河期貨紡織事業(yè)部總監(jiān)張洪洲在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,近兩年來內(nèi)地植棉面積連續(xù)以10%左右的速度減少,而新疆植棉面積基本穩(wěn)定略增。明年內(nèi)地植棉面積下滑幅度將繼續(xù)擴(kuò)大,新疆植棉面積將保持穩(wěn)定。
北京青麥田科技發(fā)展有限公司棉花首席分析師王曉紅也表示,近30年來內(nèi)地植棉面積總體處于下滑中。預(yù)計(jì)2014年長江和黃河棉區(qū)棉花面積僅有203萬公頃。
山東德州棉花協(xié)會副秘書長馬俊凱對本報(bào)記者說:“這幾天山東省發(fā)改委來德州調(diào)研,征詢意見,爭取盡快出臺棉花價(jià)格補(bǔ)貼的細(xì)則。”
張洪洲指出,新政會使內(nèi)外棉價(jià)差縮小,對國內(nèi)紡織企業(yè)有利。但政策調(diào)整也會使棉花價(jià)格下滑,價(jià)格下跌對企業(yè)的負(fù)面影響也很大。所以棉花產(chǎn)業(yè)面臨的困境短期難以解決。
坐等棉花補(bǔ)貼細(xì)則
棉農(nóng)惜售企業(yè)觀望
11月初,中央財(cái)政補(bǔ)貼內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)確定,內(nèi)地補(bǔ)貼范圍為山東、湖北、湖南、河北、江蘇、安徽、河南、江西和甘肅9省區(qū),2014年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/噸,以后年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以新疆補(bǔ)貼額的60%為依據(jù),上限不超過2000元/噸。新疆的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)此前已經(jīng)出臺,棉花目標(biāo)價(jià)格為152 0173 3840元/噸,低于此價(jià)格則由政府補(bǔ)貼。據(jù)了解,中央財(cái)政給主產(chǎn)棉省的補(bǔ)貼依據(jù)為國家統(tǒng)計(jì)局確定的棉花產(chǎn)量;補(bǔ)貼方式由各省自主決定,可選擇按面積或按產(chǎn)量補(bǔ)貼。
然而,棉價(jià)到底按什么補(bǔ)?補(bǔ)多少?補(bǔ)給誰?各地的具體方案及細(xì)則均未出臺,內(nèi)地棉市陷入了“迷亂”之中。中國棉花網(wǎng)的實(shí)地調(diào)查顯示,河南棉市交易冷清,多數(shù)棉企減少收購量,等待補(bǔ)貼細(xì)則出臺。棉農(nóng)普遍擔(dān)心細(xì)則落地執(zhí)行問題,多數(shù)棉農(nóng)對*終能否申領(lǐng)到補(bǔ)貼款擔(dān)心。與此同時(shí),加工企業(yè)不愿意收購棉花。據(jù)媒體報(bào)道,由于軋花廠普遍擔(dān)心后期棉花價(jià)格繼續(xù)下跌,收購意愿不強(qiáng),加上籽棉收購價(jià)格遠(yuǎn)低于棉農(nóng)預(yù)期,造成棉農(nóng)惜售,湖北、湖南很多棉農(nóng)的籽棉出現(xiàn)積壓。安徽、江蘇一帶,一般400型企業(yè)**收購籽棉3萬斤~5萬斤,與去年同期的20萬斤~30萬斤的規(guī)模難以相提并論。
馬俊凱對本報(bào)記者表示,10月中旬德州地區(qū)棉農(nóng)交售進(jìn)度僅10%左右,比正常年份低20%左右,不少農(nóng)民已拔棉種麥。由于政策細(xì)則沒出臺,目前棉農(nóng)依然惜售,棉花加工企業(yè)有少量收購,但收購的大多是天津、河北產(chǎn)區(qū)的棉花。現(xiàn)在山東德州籽棉的收購價(jià)為3.2元/斤,而去年為4.1元/斤,收購價(jià)實(shí)在太低,棉農(nóng)賣棉意味著虧本。
王曉紅分析稱,現(xiàn)在棉農(nóng)不敢交售籽棉,棉企大多停工觀望,預(yù)計(jì)這種僵持狀態(tài)將持續(xù)到補(bǔ)貼細(xì)則具體出臺之后。雖然按每噸2000元的價(jià)格補(bǔ)貼不足以補(bǔ)足今年棉價(jià)下降至少6000元/噸的損失,但對內(nèi)地農(nóng)民來講多少也算有些安慰。由于內(nèi)地補(bǔ)貼政策發(fā)布較晚,籽棉采摘基本完成,前期已經(jīng)交售的部分籽棉基本上沒有票據(jù)。現(xiàn)在要核實(shí)棉農(nóng)的面積和產(chǎn)量都很難,從而導(dǎo)致各省市補(bǔ)貼細(xì)則難以出臺。
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