實施方案未出臺安徽涉棉方各有呼聲
作者：百檢網 時間：2021-12-15 來源：互聯網
????這一千呼萬喚得以出臺的內地棉花補貼政策對保障內地棉農種棉利益，穩定內地主產棉區棉花種植面積將是一大利好消息。就具體的實施方案來 說，2015年度之后的尚有時間考慮斟酌，2014年度的補貼實施方案就顯得迫在眉睫了。今年的情況比較特殊，方案出臺的現在正值
????因此中國棉花信息網的信息員在安徽幾個主棉區進行了幾天的實地調查，了解安徽棉農和棉花收購企業各自想在內地補貼具體實施方案出臺前說出來的想法和建議，如實反映出來，以便給實施方案的制定部門一定參考。
????一、棉農——按面積按產量 農民各有疑慮
????倘若按面積補，先種了棉花后因受災改種的田畝算不算？現在有的已經拔稈，如何保證種棉面積統計準確無誤，如何防止少數人多報虛領現象發 生？這些問題均需要考慮。倘若按產量補，那么棉農的交售問題可能要復雜些。對至今未賣籽棉的農戶來說情況尚好，只要將籽棉交給有資質的棉花收購加工企業， 拿取票據領補貼就行了，而年齡大了不能送籽棉到收購企業的農戶可將籽棉賣給熟悉的棉花販子并提供自己的相關信息，向棉販子索要交售票據也能拿到補貼；而對 已經賣了籽棉就要分兩種情況，一是賣給了有資質的收購企業或能追回收購票據的不愁拿不到補貼，二是賣給了無資質的收購企業或不能追回收購票據的棉販子，這種情況讓棉農十分擔心， 如果因此拿不到被貼，棉農表示心中會很不是滋味。現在安徽棉農有很多都是60歲以上的老人，行動不方便，所籽棉多也賣給了走村串戶的棉販子，販子里有熟悉 的，也有外地的，統計交售數量對老人們來說可能較為困難。還有一點是，棉農可憑有資質的棉花企業開具的收購發票到財政部門通過一卡通進行結算補貼，對流轉 農民土地的種棉大戶來說，棉農希望財政部門要憑村民委員會以上證明和交售憑證將補貼款與種棉大戶進行結算。
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????二、200型企業——希望進有資質退有補償
????倘若按產量補要把棉花交給有資質的棉花收購加工企業的話，200型企業也希望也能有收購資質。原因在于：其一，200型廠 的資質也是發改委認可的，有的省份將200型廠資質保留到2015年8月底；其二，200型廠收購票據也是在國稅部門領取的。200型企業認為，在市場經 濟中允許200廠和400廠在棉花收購過程中進行競爭，對棉農來說是有好處的。如果國家的方向在于讓200型廠逐步退出市場，那么從企業的角度，希望國家參照淘汰落后紗錠補償辦法給予200型廠適當的經濟補償，以*大限度保護這些企業合法權益。
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????三、400型企業——有資質等于有質量 希望今年考慮暫不入庫公檢
????憑有資質的400型企業收購票據拿補貼，這符合棉花新體制改革方向，有利于大廠收購資源的穩定，避免小廠和大廠進行無序競 爭，防止籽棉資源浪費，這既能保證籽棉收購質量，又能保證皮棉加工質量，能更好地滿足紡織用棉需求。纖檢等部門還能對400企業的條形碼系統、公檢數量、 加工電耗、銷售去向、銷售發票等進行嚴格監管，保證棉花企業的收購、加工數量的準確性，防止出現弄虛作假，濫開收購發票，套取補貼現象發生。400型企業 擔心今年內地的皮棉也需要入庫公檢，這會突然增加短途運費、倉庫保管費、下車力資、公檢搬到費和出庫費等多項費用，增加了企業負擔，也會延緩皮棉銷售時 間，不利棉企搶抓稍縱即逝的行情，可能給企業帶來經濟損失。針對今年棉花收購加工企業早已開始加工并銷售了部分皮棉的情況，以及若需入庫公檢又要選擇倉庫 會耽誤棉企時間的可能，400型企業建議今年是否可以暫時不采取入庫公檢的辦法。
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????總之，中國棉花信息網信息員從各方了解到，棉農、200型棉企和400型棉企都希望有關部門結合今年實際情況制定出切實可行的棉花補貼具體實施方案，體現國家政策在農村有效的貫徹執行，*大程度地保護棉農的切身利益，特將調研結果如實反饋，以做參考。
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