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??? 在9月24日召開(kāi)的2014展望論壇上，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)棉麻公司總經(jīng)理梁東亞圍繞《目標(biāo)價(jià)格政策下新疆兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)展望》主題進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。
????梁東亞介紹，2014年4月5日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了2014年棉花目標(biāo)價(jià)格，標(biāo)志著新疆棉花目標(biāo) 價(jià)格改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)。對(duì)此，自治區(qū)和兵團(tuán)黨委高度重視，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)工作，做了大量工作。完了棉花種植面積及籽棉皮棉的統(tǒng)計(jì)及測(cè)產(chǎn)，市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)的報(bào)送工作，操作方案及配套政策研究制定工作，形成了認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑圏c(diǎn)方案和各項(xiàng)配套措施。9月16日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自治區(qū)和兵團(tuán)相繼公布了《棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。目前，新棉陸續(xù)開(kāi)稱上市，兵團(tuán)棉花產(chǎn)銷特殊體制在目標(biāo)價(jià)格政策形勢(shì)下，如何落實(shí)好新政策，兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，就這幾個(gè)問(wèn)題與與會(huì)代表進(jìn)行交流。
????1、兵團(tuán)棉花生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
????據(jù)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局年報(bào)，2013年，兵團(tuán)棉花播種面積886.2萬(wàn)畝，增幅5.6%，產(chǎn)量152 0173 3840.5萬(wàn)噸，增幅3.4%；2014年播種面積 994.8萬(wàn)畝，增幅12.3%，預(yù)計(jì)產(chǎn)量168.4萬(wàn)噸，增幅14.9%。根據(jù)去年12月底調(diào)查，新疆植棉成本2267元/畝，其中北疆1861元 /畝，南疆2675元/畝，兵團(tuán)1946元/畝，地方2296元/畝。
????目前全疆收購(gòu)已基本啟動(dòng)，北疆、東疆較快。根據(jù)兵團(tuán)棉花協(xié)會(huì)9月20日摸底，目前只有北疆師局團(tuán)場(chǎng)進(jìn)行籽棉收購(gòu)。兵團(tuán)各師籽棉收購(gòu)都是采取二次分配的辦法，明確**次兌現(xiàn)價(jià)格機(jī)采棉5元/公斤，手采棉5.5元/公斤；沒(méi)有明確價(jià)格的師，暫時(shí)支付預(yù)付款，暫按4和5元/公斤不等先支付，然后由各師團(tuán)根據(jù)歷年習(xí)慣，12月份根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格情況，進(jìn)行第二次兌現(xiàn)。地方開(kāi)稱目前價(jià)格偏高，主要供應(yīng)絮棉，不代表市場(chǎng)價(jià)格。皮棉報(bào)價(jià)基本在 14700-15400元/噸，四級(jí)多在14500元/噸附近，沒(méi)有經(jīng)過(guò)公檢，實(shí)際成交量很小。目前經(jīng)過(guò)入庫(kù)公檢的棉花只有7批。
????目前兵團(tuán)有256家棉花軋花廠，擁有棉花清理加工生產(chǎn)線320條，其中機(jī)采棉清理加工生產(chǎn)線219條，2013年共加工皮棉153.57 萬(wàn)噸。累計(jì)收購(gòu)皮棉159.4萬(wàn)噸，比去年同期增加5萬(wàn)噸，平均品級(jí)2.55，平均長(zhǎng)度27.71；累計(jì)銷售量152.9萬(wàn)噸，增加5萬(wàn)噸；截止目前庫(kù)存 6.5萬(wàn)噸。
????2、新年度棉花經(jīng)營(yíng)策略
????面對(duì)目標(biāo)價(jià)格新形勢(shì)，兵團(tuán)將采取一些措施。
????**是抓好質(zhì)量管控。兵團(tuán)棉花一直以來(lái)在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)，但近幾年，尤其是連續(xù)三年收儲(chǔ)，兵團(tuán)棉花也出現(xiàn)了三絲多，長(zhǎng)度短，強(qiáng)力低等問(wèn) 題，棉花質(zhì)量整體下降。今年，棉花面向市場(chǎng)，質(zhì)量是決定銷售的關(guān)鍵。工作任務(wù)是建立實(shí)施棉花全程質(zhì)量管控制度。制定實(shí)施優(yōu)良品種選擇、種子供應(yīng)、生產(chǎn)栽培、脫葉劑噴施、機(jī)械采收、清理加工各環(huán)節(jié)的配套技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量管理辦法，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)和管控，組織開(kāi)展棉花生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢和督促整改工作。按照國(guó)家棉花公檢標(biāo)準(zhǔn)，建立實(shí)施棉花質(zhì)量追溯制度和質(zhì)量管理責(zé)任制。總體目標(biāo)是全力恢復(fù)兵團(tuán)棉花的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和品牌聲譽(yù)，全兵團(tuán)機(jī)采棉皮棉綜合等級(jí) 達(dá)到3級(jí)以上、2級(jí)皮棉占比40%以上；長(zhǎng)度、強(qiáng)度達(dá)到28以上；異纖含量達(dá)到L級(jí)（0.3克/噸）；棉纖維帶籽屑控制在800-1400粒/100克棉纖維。具體措施包括：（1）優(yōu)化區(qū)域布局，退出低產(chǎn)及次宜棉花區(qū)；（2）加強(qiáng)種子管理，改善品種結(jié)構(gòu)；（3）改進(jìn)栽培模式，提高機(jī)采適應(yīng)性；（4）提高脫葉劑噴施質(zhì)量和脫落葉效果；（5）加強(qiáng)提升機(jī)采棉的標(biāo)準(zhǔn)化管理；（6）加強(qiáng)殘膜治理，推廣標(biāo)準(zhǔn)厚膜和降解膜；（7）從源頭抓好籽棉質(zhì)量管理；（8）抓好加工管理。加快技術(shù)工藝改造，提高清理加工自動(dòng)化水平。
????第二是抓好棉花銷售工作。今年棉花收購(gòu)后，將全部面向市場(chǎng)，作為兵團(tuán)這一特殊主體，接近170萬(wàn)噸的皮棉如何銷售，是今年工作的重中之重。**，兵團(tuán)正在印發(fā)征求意見(jiàn)稿，加快組建棉業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)全兵團(tuán)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)，統(tǒng)一報(bào)價(jià)銷售機(jī)制。與此相配套，兵團(tuán)將出臺(tái)棉花購(gòu)銷管理辦法，統(tǒng)一銷售規(guī)則，統(tǒng)一結(jié)算平臺(tái)和統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。其次，鼓勵(lì)和支持以競(jìng)價(jià)銷售的方式進(jìn)行銷售，通過(guò)全國(guó)棉花交易市場(chǎng)競(jìng)賣商品棉，拓寬銷售渠道，加快銷售進(jìn)度。兵團(tuán)棉花購(gòu)銷管理辦法規(guī)定，從10月份起，原則上每個(gè)月組織競(jìng)賣數(shù)量為各師產(chǎn)量的10%以上。第三，保持兵團(tuán)現(xiàn)有的棉花購(gòu)銷運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮兵團(tuán) 體制優(yōu)勢(shì)和兵團(tuán)棉花品牌優(yōu)勢(shì)。
????第三是抓好棉花在庫(kù)公檢工作。棉花在庫(kù)公檢是改革的方向，兵團(tuán)將全力支持這項(xiàng)工作，確保棉花“儲(chǔ)得進(jìn)，銷得出”。兵團(tuán)所有經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的棉花加工企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將加工好的皮棉及時(shí)發(fā)運(yùn)到專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)接受規(guī)范監(jiān)管，并實(shí)施在庫(kù)公證檢驗(yàn)。
????第四是抓好政策宣傳工作。政策如果宣傳不到位，農(nóng)民就會(huì)等待觀望。兵團(tuán)組織新聞媒體做好棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳補(bǔ)貼政策。讓農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均能了解棉花目標(biāo)價(jià)格改革意圖，掌握兵團(tuán)棉花交售補(bǔ)貼政策，形成共同推動(dòng)改革的良好氛圍。
????梁東亞表示，推進(jìn)棉花目標(biāo)價(jià)格改革對(duì)兵團(tuán)而言，面臨的困難和問(wèn)題很多，特別是現(xiàn)有的生產(chǎn)、流通、管理工作及職工增收面臨更大的挑戰(zhàn)，目標(biāo) 價(jià)格政策形勢(shì)下兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將任重而道遠(yuǎn)。兵團(tuán)有信心按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積*性，堅(jiān)定信心，敢于擔(dān)當(dāng)，合力功堅(jiān)，扎實(shí)有效地做好棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作。

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梁東亞：目標(biāo)價(jià)格政策形勢(shì)下兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)展望

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