??? 在9月25日上午召開的全國棉花工作電視電話會議上, 全國供銷合作總社副主任駱琳發表的主題為《發揮傳統優勢 服務改革大局 全力做好2014年度棉花購銷工作》,主要介紹全國供銷合作社系統各涉棉單位就做好2014年度棉花工作,談以下幾點意見。
????為探索和建立農產品目標價格制度,中央決定,2014年度啟動新疆棉花目標價格改革試點。這是一項完善棉花等農產品價格形成機制的 重大改革,有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用,有利于*大限度地保護農民利益,有利于提高我國棉紡織業的競爭力,事關全局,意義重大。供銷合作總社 黨組、理事會對此項改革堅決擁護并高度重視,王俠同志提出明確要求,總社及棉花協會積*參與有關政策制定和協調,多次部署相關涉棉單位,切實按照黨中央、 國務院的要求和部署,履職盡責,積*作為。
????供銷合作社在棉花購銷方面具有傳統優勢,擁有遍布棉區的收購加工網點和經驗豐富的專業隊伍。棉花市場放開后,供銷合作社棉花企業加 快改革改制步伐,一批骨干龍頭企業脫穎而出,在服務于宏觀調控、保護棉農利益、滿足紡織需求、維護市場穩定等方面,發揮著重要作用。過去三年,在國家實施 臨時收儲政策期間,供銷合作社企業交售儲備棉占到收儲總量的50%左右。在新年度棉花購銷工作中,供銷 合作社棉花企業特別是骨干龍頭企業,要繼續履行社會責任,充分發揮生力軍和綜合平臺作用,重點做好以下幾項工作。
????一、加強行業引導,緊密配合落實目標價格改革政策
????從三年國家收儲到回歸市場機制,無論棉農還是企業,都有一個適應過程。今年棉花生產大局已定,產需形勢基本明朗,調控政策已經明 確,當前的關鍵是解決行業信心問題。供銷合作社將配合有關部門,加強行業引導,確保開局順利。供銷合作社及各級棉花協會要客觀分析形勢,做好政策宣傳,強 化信息指導,解除業內疑慮,穩定市場預期。要引導棉農和企業樹立市場觀念,正確看待價格波動,提高對市場機制的適應能力;引導棉農,克服惜售心理,適時交 售棉花;引導棉花加工企業積*入市收購,把握經營節奏,加快資金周轉,做好風險控制。總社棉麻局、棉花協會承擔了新疆棉花市場價格監測及改革試點督導工作 任務,要緊密配合和協助有關部門和地區加強跟蹤調研,密切關注目標價格改革試點過程中出現的新情況和新問題,及時提出政策建議。
????二、積*穩妥入市,發揮棉花購銷主導作用
????今年全國植棉面積減少,棉花產量下降;國內棉花需求有望企穩回升;全球棉花市場供大于求的格局沒有改變。盡管市場還有一些不確定因 素,面對2014年度棉花市場的新形勢,棉區供銷合作社系統棉花企業特別是骨干龍頭企業,要切實抓住機遇,克服困難,承擔社會責任,積*入市收購,繼續充 分發揮購銷主導作用。中棉集團等骨干企業要在赴新疆、內地棉區調研對接、與紡織戰略客戶進行國產棉資源對接的基礎上,充分發揮自身信息、物流、資金等方面 優勢,以合理價格**收購,打破僵局,順價銷售。要轉變傳統購銷方式,為上下游提供綜合服務平臺,做到穩妥經營。新疆棉區的供銷合作社,要積*協助政府相 關部門做好棉花目標價格改革試點相關工作,把做好棉花收購與維護地區穩定緊密結合起來,采取多種形式方便棉農交售,確保種棉農民得到政策實惠。全國棉花交 易市場要努力提高服務質量,配合有關部門做好新疆棉花專業監管倉庫的管理工作,為企業入庫、公證檢驗提供便利,同時做好新疆棉公開競賣各項工作,為購銷雙 方提供公正、高效的服務平臺。中國棉花協會要關注全國特別是新疆棉花購銷動態,配合有關部門做好新疆棉向內地的調運工作,引導棉花企業收購加工后抓緊銷 售,加快運輸。
????三、強化質量管理,促進提高國產棉競爭力
????棉花質量是影響我國棉花和紡織產業競爭力的重要因素。實行目標價格政策后,價格形成回歸市場機制,棉花質量將成為決定價格和銷售的 關鍵因素,直接關系到中國棉花及棉制品的國際競爭力,關系到中國棉業的可持續發展。各級供銷合作社棉花企業要高度重視新年度棉花質量,加強棉花收購加工環 節的質量管理,要引導棉農搞好“四分”(分摘、分曬、分存、分售),排除異性纖維,實現棉花優質優價;棉花加工企業分等分級加工,做好排除異性纖維工作。 中國棉花協會將在新年度定時發布棉花質量差價,引導棉農和企業重視棉花質量,在市場機制下實現優質優價,同時通過“中國棉花”標志認證工作,通過培育社會 責任企業,促進企業增強誠信意識和質量意識。
????四、適應結構調整形勢,促進提高棉花流通現代化水平
????隨著我國農業種植結構的調整,棉花生產將向優勢產區集中,向新疆及內地高產優質宜棉地區集中。推進棉花適度規模化經營,提高機械化 作業水平,推廣先進植棉技術,增加單位產出效益,增強市場競爭力,將成為當前及今后我國棉花生產面臨的主要任務。適應新的農業形勢,流通行業也要加快調結 構轉方式,推動行業發展方式由傳統型、粗放型向現代型、集約型增長轉變。各級供銷合作社要積*培育和引導行業龍頭企業與新型農業生產經營主體對接,在解決 “誰來種地”、“賣難買難”等方面繼續有所作為;同時,要加快發展棉花現代物流,實現棉花收購、銷售、運輸、儲存、配送、裝卸等方面的現代化水平,提高棉 花流通效率,降低棉花流通成本,為提升我國棉花競爭力,增強國家宏觀調控能力,保障我國棉業紡織業實現可持續發展做出新的貢獻。
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