棉農、棉商翹首相望

“我們新疆從今年起，將啟動棉花目標價格補貼試點的新的市場模式，這個事聽說了嗎？”記者打電話給曾經采訪過的棉農及做棉花生意的商企人員。

“ ‘棉花目標價格’這樣的話是聽說了，都是大家傳來傳去的，沒有看到正式的文字，村上也沒有開會通知過。往年這個時候，各個軋花廠都忙得不得了，棉農也已經 交得差不多了，可今年，場子卻遲遲沒動靜，就是一些二道販子在收，7.2元的、6.8元的，甚至還有5元的，我們嫌價低，不愿出手。有的就交給附近的軋花 廠，但也只是收了，記上數量，因為說價格還沒下來，所以，棉農、棉商都在等待、觀望著這個傳說中的‘目標價格’，希望是一個更好的價錢。” 沙灣棉農張福水在電話里告訴記者。

“知道。這個‘棉花目標價格’和‘直補’一說，大概的意思就是政府不會讓我們棉農吃虧，如果賣出的價格高 于這個目標價格，利益就是我們棉農的，如果賣出價格低于這個目標價格，政府會補齊這個差價。但現在給出的152 0173 3840元價格是一噸皮棉的價格，而收購棉農籽 棉的價格還沒有出來。大家都知道，按照2.5公斤籽棉加工出1公斤皮棉來算，籽棉的價格應該是7.9元。可1公斤籽棉的成本就是7到7.2元，棉農的利潤 只有0.7元。至少，這個價不算掙錢。如果標準定高了，這部分就得政府補助。你想想啊，新疆這么多棉花地，要是都需要補虧，哪怕是一公斤補一塊錢，就是多 大的一個天文數字啊？補得上嗎？誰來給我們補？又是怎么個補法？總之，沒有親眼見識，心里就不踏實。所以，定出這個籽棉的目標價格才是**重要的。”阿克 蘇某地萬畝棉田管理者高先生說。

巴州尉犁縣某軋花廠潘經理說：“我們幾個同行正坐在一起議論這個事呢。因為牽涉直補，對我們而言，*大的影 響是收購渠道可能會縮減。雖然具體操作細節還沒有下來，但我想會因為需要辦理相關手續等原因，很大一部分棉農要集中在某處交棉，不是想交哪就交哪了，這無 形中就截流了。收購價將隨市場波動，我們的收購也并非會像以前那樣多多益善，因為從此取消了國家存儲，我們的儲備也只能是以訂單為基準，如果收多了，市場 價降了下來，我們會吃不消。”

江西某駐疆紡織廠吳總說：“‘棉花目標價格’政策對我們行業可是一個好的兆頭。你知道嗎？去年國儲棉價格是一 噸20400元，而國外的價格才是13000元，這個差距有多大？讓我們國內的紡織企業怎么生存啊？現在皮棉目標價格已經出來了，一噸152 0173 3840元，這個 價格已經低下來不少了，相關優惠政策執行下來，預計出疆價可以在15000元，這個差距已經拉近了一大截子，對發展紡織業很有利。”

政府：

棉花目標價格改革勢在必行

自治區人民政府副秘書長張小平在自治區棉花目標價格改革試點工作的新聞發布會上，就為什么要試點實施棉花目標價格改革方案做了專門解答：

2004年以來，我國建立了臨時收儲政策，農業補貼政策、進出口調節措施為主要內容的棉花價格調控系統，這個系統在有效運營的過程中，也暴露出了一些矛盾和問題。

一 方面，我國棉花種植成本持續上升，國內棉花價格在臨時收儲政策的支持下高位運行。另一方面，國際棉花價格大幅走低，于是，出現國內棉花價格遠遠高于國際市 場價格，國內棉花價格超過配額外進口繳稅后價格，關稅配額保護將失去作用。市場主體不愿入市收購，國家收儲壓力急劇加大，致使上下游價格關系扭曲，市場活 力減弱，不利于整個產業鏈的持續健康發展。

開展棉花目標價格改革試點，探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，目標就是在保障農民利益的前提下，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，將價格形成交由市場決定，以促進產業上下游協調發展。