中央補(bǔ)貼資金按兩種方式發(fā)放
作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2021-12-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)
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???????????????????????????????????????????????????????????????????? 9月14日，兵團(tuán)第六師102團(tuán)1連，拾花工正在采摘新棉。
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? ? ? 政策的靴子落地，新疆的棉農(nóng)和軋花廠終于吃上了定心丸，只等接下來加勁采摘和收購(gòu)棉花了。
昨日，自治區(qū)人民政府公布了新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案。據(jù)悉，新疆是全國(guó)**公布這一改革試點(diǎn)方案的省區(qū)。
根據(jù)試點(diǎn)方案，棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的發(fā)放，將按照核實(shí)確認(rèn)的棉花實(shí)際種植面積和籽棉交售量相結(jié)合的方式進(jìn)行，中央補(bǔ)貼資金的60%按面積補(bǔ)貼，40%按實(shí)際籽棉交售量補(bǔ)貼。
也就是說，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金下達(dá)后，自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)自治區(qū)人民政府審定的當(dāng)年全區(qū)棉花實(shí)際種植面積，將補(bǔ)貼資金總額的60%切塊下達(dá)各地（州、市）；根據(jù)自治區(qū)人民政府審定的當(dāng)年籽棉交售量，將補(bǔ)貼資金總額的40%切塊下達(dá)各地（州、市）。
特種棉（包括長(zhǎng)絨棉和彩棉）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照自治區(qū)人民政府審定的陸地棉補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍執(zhí)行。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新的補(bǔ)貼方式更科學(xué)，將有效防止種棉戶只注重種植面積而忽視棉花質(zhì)量，同時(shí)，對(duì)于那些依靠套種棉花來獲取補(bǔ)貼資金的種植戶也是約束。
新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)象為全區(qū)棉花實(shí)際種植者，主要包括：基本農(nóng)戶（含村集體機(jī)動(dòng)土地承包戶）和地方國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、司法農(nóng)場(chǎng)、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、非農(nóng)公司、種植大戶等棉花生產(chǎn)者。對(duì)于沒有經(jīng)過申報(bào)、公示、審核的棉花種植面積，以及在國(guó)家、自治區(qū)明確退耕的土地上種植棉花面積，或在未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地、在禁止開墾的土地上種植的棉花面積，均不予列入補(bǔ)貼范圍。
需要注意的是，要領(lǐng)取到補(bǔ)貼，棉農(nóng)必須得將籽棉交到經(jīng)自治區(qū)資格認(rèn)定的棉花加工企業(yè)，拿上企業(yè)開具的普通發(fā)票或收購(gòu)發(fā)票，且票面項(xiàng)目應(yīng)填寫齊全。
因今年棉花種植早期遭遇大風(fēng)、低溫等異常天氣，使得棉花采摘時(shí)間比往年推遲10來天，目前，吐魯番、石河子等個(gè)別地方開始采摘收購(gòu)棉花，而棉花大面積采摘?jiǎng)t要等到一星期以后。
? 三大配套措施防止套取補(bǔ)貼
新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)后，為防止企業(yè)套取補(bǔ)貼資金，自治區(qū)制定了各項(xiàng)配套制度。
**積*預(yù)防“轉(zhuǎn)圈棉”（企業(yè)將一部分已收購(gòu)的棉花再次交售一遍）。自治區(qū)要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以縣市為區(qū)域，將當(dāng)?shù)赝茝V的棉花品種的衣分（皮棉占籽棉的比重），作為預(yù)防“轉(zhuǎn)圈棉”的重要指標(biāo)。一般同一縣市區(qū)域衣分?jǐn)?shù)值比較接近，若該區(qū)域軋花廠加工出來的皮棉折算出來的衣分?jǐn)?shù)值，大于或者小于合理區(qū)域數(shù)值，則有可能出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈棉”。
同時(shí)，今年皮棉實(shí)行第三方在庫(kù)公檢，棉花加工企業(yè)將加工的皮棉全部存入經(jīng)自治區(qū)資格認(rèn)定的新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在庫(kù)進(jìn)行重量檢驗(yàn)，逐包抽取品質(zhì)檢驗(yàn)樣品，并進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)樣品的儀器公正檢驗(yàn)。
其次禁止疆企收購(gòu)疆外籽棉。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、烏鐵路嚴(yán)格控制疆外棉進(jìn)疆的公路和鐵路運(yùn)輸渠道，除持有《進(jìn)口棉花配額證》的進(jìn)疆棉花外，其它凡是在入疆列車中轉(zhuǎn)載棉花的，需填報(bào)“棉花鐵路進(jìn)疆申報(bào)單”。
由交通部門在星星峽等入疆主要通道，對(duì)入疆裝載棉花的車輛實(shí)施登記，由托運(yùn)人填報(bào)”棉花公路進(jìn)疆申報(bào)單”，此數(shù)據(jù)也要每月定期報(bào)送相關(guān)部門。
另外，各級(jí)質(zhì)檢（纖檢）部門在公檢過程中若發(fā)現(xiàn)疆外棉花，不予公檢，并依法進(jìn)行處置；棉花加工企業(yè)在收購(gòu)籽棉時(shí)也要安排專人負(fù)責(zé)甄別棉花品種和質(zhì)量，不得收購(gòu)疆外籽棉。
三是杜絕虛報(bào)多報(bào)補(bǔ)貼面積。為防止套取補(bǔ)貼資金，政策要求堅(jiān)決杜絕補(bǔ)貼面積多報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、壓報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于種棉戶出現(xiàn)虛報(bào)面積的情況，**次虛報(bào)的由村委會(huì)進(jìn)行政策解說，并警告教育，第二次虛報(bào)的一經(jīng)查實(shí)，取消其虛報(bào)面積的補(bǔ)貼，同時(shí)扣除當(dāng)年實(shí)際種植面積補(bǔ)貼資金的50%。
對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位虛報(bào)面積的，取消虛假報(bào)面積的補(bǔ)貼，同時(shí)扣除當(dāng)年實(shí)際種植面積的補(bǔ)貼，依法依紀(jì)處理。
新聞分析讓生產(chǎn)者明明白白得到補(bǔ)貼
2004年以來，我國(guó)建立了以臨時(shí)收儲(chǔ)政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、進(jìn)出口調(diào)節(jié)措施為主要內(nèi)容的棉花價(jià)格調(diào)控體系。目前，我國(guó)棉花種植成本持續(xù)上升，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格在臨時(shí)收儲(chǔ)政策的支撐下高位運(yùn)行；另一方面，國(guó)際棉花價(jià)格大幅走低。國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，且價(jià)差越來越大，現(xiàn)行棉花價(jià)格調(diào)控方式面臨新的挑戰(zhàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月16日進(jìn)口棉到岸價(jià)格為12315元/噸，這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格，市場(chǎng)主體更不愿意收購(gòu)。
“必須更充分地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價(jià)格形成中的基礎(chǔ)作用，才能更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民和各類市場(chǎng)主體的積*性，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康可持續(xù)發(fā)展。開展新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，對(duì)保持新疆棉花種植面積和總產(chǎn)量的基本穩(wěn)定，保障國(guó)家棉花安全具有重要作用。”自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)張小平(博客,微博)表示。
開展棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，目標(biāo)就是在保障農(nóng)民利益的前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。一是政府不干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格，企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)，有利于恢復(fù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力，提高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是將政府補(bǔ)貼由包含在價(jià)格中的“暗補(bǔ)”變?yōu)橹苯又Ц兜摹懊餮a(bǔ)”，讓生產(chǎn)者明明白白得到補(bǔ)貼，這有利于減少中間環(huán)節(jié)，提高補(bǔ)貼效率。三是充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用，有利于使效率高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生產(chǎn)者脫穎而出，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)模化程度，激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，控制生產(chǎn)成本過快上升。
據(jù)了解，新疆棉花總產(chǎn)量占全國(guó)棉花產(chǎn)量一半以上。
繼續(xù)閱讀把握好市場(chǎng)節(jié)奏爭(zhēng)取賣個(gè)好價(jià)錢
棉花目標(biāo)價(jià)格在種植前公布，今年4月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了2014年棉花目標(biāo)價(jià)格為152 0173 3840元/噸，并取消了在新疆已實(shí)行3年的棉花收儲(chǔ)政策。
目標(biāo)價(jià)格政策是在市場(chǎng)形成的價(jià)格基礎(chǔ)上，釋放價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，通過差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，不發(fā)放補(bǔ)貼。
記者從自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳了解到，棉花市場(chǎng)價(jià)格采價(jià)是采集到廠（庫(kù)）價(jià)格作為市場(chǎng)價(jià)格，即采集軋花廠收購(gòu)籽棉的價(jià)格，目前全疆主要產(chǎn)棉縣市軋花廠都設(shè)有采價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，這些數(shù)據(jù)直接傳至國(guó)家農(nóng)業(yè)部。
市場(chǎng)價(jià)格按監(jiān)測(cè)的全省（區(qū)）平均價(jià)格水平核定，不是單個(gè)農(nóng)戶的實(shí)際出售價(jià)格，而農(nóng)民領(lǐng)到的補(bǔ)貼是按照目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)平均價(jià)格的差額計(jì)算的。
“如果農(nóng)民賣出的棉花價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)格，實(shí)際得到的收入就會(huì)多一些，因此農(nóng)民要盡可能提高棉花品質(zhì)，并努力把握好市場(chǎng)節(jié)奏，爭(zhēng)取棉花賣個(gè)好價(jià)錢。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。
保障收棉資金撥付做到“錢等棉”
為確保棉花收購(gòu)資金到位，9月2日中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行已撥付出首筆棉花收購(gòu)貸款資金兩億元，近期還將陸續(xù)投放15-20億元棉花貸款鋪底資金。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年預(yù)計(jì)將撥付500-550億元收棉貸款收購(gòu)資金。
“中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行等金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好新棉收購(gòu)資金供應(yīng)工作，特別要確保國(guó)慶節(jié)、古爾邦節(jié)長(zhǎng)假期間的收購(gòu)資金提前到位，做到"錢等棉"。”自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)張小平表示。
記者了解到，目前新疆開秤收購(gòu)棉花的個(gè)別區(qū)域，給出的收購(gòu)價(jià)格各有不同，從6.5元/公斤到7.5元/公斤不等。
據(jù)悉，今年國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消，全疆各軋花廠得參考國(guó)際國(guó)內(nèi)皮棉現(xiàn)貨以及期貨價(jià)格來收購(gòu)棉花，因此習(xí)慣“旱澇保收”的軋花廠今年得積*跟市場(chǎng)靠攏，同時(shí)還得主動(dòng)聯(lián)系紡織廠找到合適買家。
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昨日，自治區(qū)人民政府公布了新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案。據(jù)悉，新疆是全國(guó)**公布這一改革試點(diǎn)方案的省區(qū)。
根據(jù)試點(diǎn)方案，棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的發(fā)放，將按照核實(shí)確認(rèn)的棉花實(shí)際種植面積和
也就是說，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金下達(dá)后，自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)自治區(qū)人民政府審定的當(dāng)年全區(qū)棉花實(shí)際種植面積，將補(bǔ)貼資金總額的60%切塊下達(dá)各地（州、市）；根據(jù)自治區(qū)人民政府審定的當(dāng)年籽棉交售量，將補(bǔ)貼資金總額的40%切塊下達(dá)各地（州、市）。
特種棉（包括長(zhǎng)絨棉和彩棉）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照自治區(qū)人民政府審定的陸地棉補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍執(zhí)行。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新的補(bǔ)貼方式更科學(xué)，將有效防止種棉戶只注重種植面積而忽視棉花質(zhì)量，同時(shí)，對(duì)于那些依靠套種棉花來獲取補(bǔ)貼資金的種植戶也是約束。
新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)象為全區(qū)棉花實(shí)際種植者，主要包括：基本農(nóng)戶（含村集體機(jī)動(dòng)土地承包戶）和地方國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、司法農(nóng)場(chǎng)、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、非農(nóng)公司、種植大戶等棉花生產(chǎn)者。對(duì)于沒有經(jīng)過申報(bào)、公示、審核的棉花種植面積，以及在國(guó)家、自治區(qū)明確退耕的土地上種植棉花面積，或在未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地、在禁止開墾的土地上種植的棉花面積，均不予列入補(bǔ)貼范圍。
需要注意的是，要領(lǐng)取到補(bǔ)貼，棉農(nóng)必須得將籽棉交到經(jīng)自治區(qū)資格認(rèn)定的棉花加工企業(yè)，拿上企業(yè)開具的普通發(fā)票或收購(gòu)發(fā)票，且票面項(xiàng)目應(yīng)填寫齊全。
因今年棉花種植早期遭遇大風(fēng)、低溫等異常天氣，使得棉花采摘時(shí)間比往年推遲10來天，目前，吐魯番、石河子等個(gè)別地方開始采摘收購(gòu)棉花，而棉花大面積采摘?jiǎng)t要等到一星期以后。
? 三大配套措施防止套取補(bǔ)貼
新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)后，為防止企業(yè)套取補(bǔ)貼資金，自治區(qū)制定了各項(xiàng)配套制度。
**積*預(yù)防“轉(zhuǎn)圈棉”（企業(yè)將一部分已收購(gòu)的棉花再次交售一遍）。自治區(qū)要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以縣市為區(qū)域，將當(dāng)?shù)赝茝V的棉花品種的衣分（皮棉占籽棉的比重），作為預(yù)防“轉(zhuǎn)圈棉”的重要指標(biāo)。一般同一縣市區(qū)域衣分?jǐn)?shù)值比較接近，若該區(qū)域軋花廠加工出來的皮棉折算出來的衣分?jǐn)?shù)值，大于或者小于合理區(qū)域數(shù)值，則有可能出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈棉”。
同時(shí)，今年皮棉實(shí)行第三方在庫(kù)公檢，棉花加工企業(yè)將加工的皮棉全部存入經(jīng)自治區(qū)資格認(rèn)定的新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在庫(kù)進(jìn)行重量檢驗(yàn)，逐包抽取品質(zhì)檢驗(yàn)樣品，并進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)樣品的儀器公正檢驗(yàn)。
其次禁止疆企收購(gòu)疆外籽棉。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、烏鐵路嚴(yán)格控制疆外棉進(jìn)疆的公路和鐵路運(yùn)輸渠道，除持有《進(jìn)口棉花配額證》的進(jìn)疆棉花外，其它凡是在入疆列車中轉(zhuǎn)載棉花的，需填報(bào)“棉花鐵路進(jìn)疆申報(bào)單”。
由交通部門在星星峽等入疆主要通道，對(duì)入疆裝載棉花的車輛實(shí)施登記，由托運(yùn)人填報(bào)”棉花公路進(jìn)疆申報(bào)單”，此數(shù)據(jù)也要每月定期報(bào)送相關(guān)部門。
另外，各級(jí)質(zhì)檢（纖檢）部門在公檢過程中若發(fā)現(xiàn)疆外棉花，不予公檢，并依法進(jìn)行處置；棉花加工企業(yè)在收購(gòu)籽棉時(shí)也要安排專人負(fù)責(zé)甄別棉花品種和質(zhì)量，不得收購(gòu)疆外籽棉。
三是杜絕虛報(bào)多報(bào)補(bǔ)貼面積。為防止套取補(bǔ)貼資金，政策要求堅(jiān)決杜絕補(bǔ)貼面積多報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、壓報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于種棉戶出現(xiàn)虛報(bào)面積的情況，**次虛報(bào)的由村委會(huì)進(jìn)行政策解說，并警告教育，第二次虛報(bào)的一經(jīng)查實(shí)，取消其虛報(bào)面積的補(bǔ)貼，同時(shí)扣除當(dāng)年實(shí)際種植面積補(bǔ)貼資金的50%。
對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位虛報(bào)面積的，取消虛假報(bào)面積的補(bǔ)貼，同時(shí)扣除當(dāng)年實(shí)際種植面積的補(bǔ)貼，依法依紀(jì)處理。
新聞分析讓生產(chǎn)者明明白白得到補(bǔ)貼
2004年以來，我國(guó)建立了以臨時(shí)收儲(chǔ)政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、進(jìn)出口調(diào)節(jié)措施為主要內(nèi)容的棉花價(jià)格調(diào)控體系。目前，我國(guó)棉花種植成本持續(xù)上升，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格在臨時(shí)收儲(chǔ)政策的支撐下高位運(yùn)行；另一方面，
據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月16日進(jìn)口棉到岸價(jià)格為12315元/噸，這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格，市場(chǎng)主體更不愿意收購(gòu)。
“必須更充分地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價(jià)格形成中的基礎(chǔ)作用，才能更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民和各類市場(chǎng)主體的積*性，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康可持續(xù)發(fā)展。開展新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，對(duì)保持新疆棉花種植面積和總產(chǎn)量的基本穩(wěn)定，保障國(guó)家棉花安全具有重要作用。”自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)張小平(博客,微博)表示。
開展棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，目標(biāo)就是在保障農(nóng)民利益的前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。一是政府不干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格，企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)，有利于恢復(fù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力，提高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是將政府補(bǔ)貼由包含在價(jià)格中的“暗補(bǔ)”變?yōu)橹苯又Ц兜摹懊餮a(bǔ)”，讓生產(chǎn)者明明白白得到補(bǔ)貼，這有利于減少中間環(huán)節(jié)，提高補(bǔ)貼效率。三是充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用，有利于使效率高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生產(chǎn)者脫穎而出，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)模化程度，激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，控制生產(chǎn)成本過快上升。
據(jù)了解，新疆棉花總產(chǎn)量占全國(guó)棉花產(chǎn)量一半以上。
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棉花目標(biāo)價(jià)格在種植前公布，今年4月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了2014年棉花目標(biāo)價(jià)格為152 0173 3840元/噸，并取消了在新疆已實(shí)行3年的棉花收儲(chǔ)政策。
目標(biāo)價(jià)格政策是在市場(chǎng)形成的價(jià)格基礎(chǔ)上，釋放價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，通過差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，不發(fā)放補(bǔ)貼。
記者從自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳了解到，棉花市場(chǎng)價(jià)格采價(jià)是采集到廠（庫(kù)）價(jià)格作為市場(chǎng)價(jià)格，即采集軋花廠收購(gòu)籽棉的價(jià)格，目前全疆主要產(chǎn)棉縣市軋花廠都設(shè)有采價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，這些數(shù)據(jù)直接傳至國(guó)家農(nóng)業(yè)部。
市場(chǎng)價(jià)格按監(jiān)測(cè)的全省（區(qū)）平均價(jià)格水平核定，不是單個(gè)農(nóng)戶的實(shí)際出售價(jià)格，而農(nóng)民領(lǐng)到的補(bǔ)貼是按照目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)平均價(jià)格的差額計(jì)算的。
“如果農(nóng)民賣出的棉花價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)格，實(shí)際得到的收入就會(huì)多一些，因此農(nóng)民要盡可能提高棉花品質(zhì)，并努力把握好市場(chǎng)節(jié)奏，爭(zhēng)取棉花賣個(gè)好價(jià)錢。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。
保障收棉資金撥付做到“錢等棉”
為確保棉花收購(gòu)資金到位，9月2日中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行已撥付出首筆棉花收購(gòu)貸款資金兩億元，近期還將陸續(xù)投放15-20億元棉花貸款鋪底資金。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年預(yù)計(jì)將撥付500-550億元收棉貸款收購(gòu)資金。
“中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行等金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好新棉收購(gòu)資金供應(yīng)工作，特別要確保國(guó)慶節(jié)、古爾邦節(jié)長(zhǎng)假期間的收購(gòu)資金提前到位，做到"錢等棉"。”自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)張小平表示。
記者了解到，目前新疆開秤收購(gòu)棉花的個(gè)別區(qū)域，給出的收購(gòu)價(jià)格各有不同，從6.5元/公斤到7.5元/公斤不等。
據(jù)悉，今年國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消，全疆各軋花廠得參考國(guó)際國(guó)內(nèi)皮棉現(xiàn)貨以及期貨價(jià)格來收購(gòu)棉花，因此習(xí)慣“旱澇保收”的軋花廠今年得積*跟市場(chǎng)靠攏，同時(shí)還得主動(dòng)聯(lián)系紡織廠找到合適買家。
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