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??? 中國儲備棉管理總公司總經理、黨委書記、中國棉花協會副會長姚明燁：
????各位來賓大家下午好！
????今天聽了各位嘉賓的發言深受啟發，下面我提三點體會：大家都知道，延續三年的臨時收儲政策使得我們中儲棉公司收購了152 0173 3840萬噸棉花，占當年總產量的80%以上。這項工作確實起到了保護棉農利益，穩定棉花市場的作用。在這個過程中，也是充分的體現了中儲棉公司作為一個中央企業的社會責任、政治責任以及經濟責任。我們主要從以下幾個方面做好工作：
????**個是認真做好收、拋儲工作的安排。中儲棉的工作是全面完成國家棉花宏觀調控任務，以達到保護棉農利益，滿足棉企需要，穩定棉花市場。在國家下達儲備任務以后，中儲棉工作堅持做好頂層設計以及具體方案。我們從機構、人員、資金、信息以及宣傳教育方面作了大量的工作。從此，我們也把頂層設計與具體實施方案在相關的網站、媒體公布，使大家可以得到公平公正的信息來源，以提高政策的透明度，以穩定棉花產業鏈各方的利益。
????第二方面，是優化業務流程。因為從臨時收儲政策實施以來，我們的儲備棉的庫存每年增長的幅度是非常大的。特別是在**年，呈現十多倍的增長。這樣也帶來了我們棉花收儲流程的巨大挑戰，在這個過程中，我們一方面是抽調業務骨干赴各地進行宣傳、培訓、調研。通過宣傳來消除大家對市場的預期和恐慌的心里。二是我們全面啟動主營業務系統。我們構建了物流、資金流和數據流的共享平臺，實現了儲備棉管理的網絡化、信息化、標準化，*大的提高了效益。
????第三方面，是為客戶提高一站式的服務。集簽定合同、查詢服務、貨款的集中服務。通過以上政策，使我們完成了正常情況下要12個月產、購、銷各個行業參與的棉花流通過程，我們在4個月內全面完成。
????第四方面，是我們做好倉儲保障。儲備棉達到了1300萬噸，對于一個正常庫存翻一番的情況下，庫存保障是我們重要的大事，在這樣的情況下，我們按照有利于銷售，有利于安全，有利調動的原則，我們從社會上甄選了360萬家存儲庫成為我們收儲的大兵，使我們的收儲工作可以及時入庫，及時完成。
????第五方面，是提高節材效應。因為儲備棉貨款結算的快慢影響企業的成本，同時也影響收購進度，對此我們不斷加壓，以提升自身資金結算的流程。一是，我們根據收儲進度及時預測資金需求量，加強溝通，對每一部分的資金判斷，保證資金的有效供應。二是核對各個收儲網點的單據，數據。我們優化流程，使得結算過程無縫連接，使以前兩天的工作量縮短到現在的四個小時。三是在中國農業發展銀行總行的大力支持下，我們引入了批量匯款方式，*大的提高了匯款的效率，同時也避免了人為的差錯，我們達到了收儲時期日支付量6個多億，達到了50多億的效率。
????第二，下一步重點提升儲備棉調控的針對性。
????目前，棉花臨時收儲取消以后，實行目標價格的政策已經出臺。那么，中儲棉公司的作用和地位并沒有改變。對此，我們下一步的工作重點就是要轉移到完善儲備棉、儲備庫的機制，不斷提高服務水平，擴大和滿足紡織企業和生產企業的需要。我們主要從兩個方面著手：**個是增強儲備棉投放的針對性，因為儲備棉現在存放在18多個省，360多個庫，我們利用點多面廣的優勢，適應棉花市場的變化，重點以均衡原地產棉、進口棉等的比重，等就近投放的原則，強化動態管理，按需投放。我們還要對有條件的企業經過批準實行點對點的服務。采取更加靈活的措施滿足市場的供應。另一方面，我們通過提前公布儲備棉投放的原產地，評級和數量，方便紡織企業結合自身的情況制定備選方案，通過方向選擇既滿足紡織企業的生產需要，又節約成本，確實提高儲備棉的社會效益。
????第二個方面，嚴厲打擊亂收費現象。因為在前一段時間，中國棉紡協會在不同的媒體發布了儲備棉亂收費的行為，經我們調查有一些庫確實存在。下一步我們會進一步做好宣傳工作，要求存儲單位堅持服從國家的政策規定，并采取以下措施：1、在相關的網站公示收費的標準和時間。2、要求各存儲單位在它的顯眼的位置公布本單位，根據國家的標準公布收費是多少。同時，我們也要提醒紡織企業對于我們現在規定超過10個工作日未提貨的儲備棉，各存儲庫要代為保管，因為已經不是國家儲備棉了就需要支付相關的保險費和保管費，各存儲單位要嚴格按時跟我們紡織企業簽訂保管合同。3、中儲棉公司樹立專門的投訴管理中心，我們對每一個企業的投訴都負責積*答復，如果對于查實確實有亂收費的行為，我們中儲棉將追索這部分的費用退給紡織企業，我們也要將這個存儲企業列為黑名單，并取消合作關系。同時，我們也會限制他在一定時期內不得參與國家宏觀政策的行為。
????下面我跟大家交流的第三個方面：新形勢下儲備棉調控的展望。
????今天各位嘉賓對中國棉花政策做了深刻的分析，以及提出了意見和建議。從大家分析的情況來看，中國棉花以及世界棉花的價格走勢也是一個往下行的的態勢。對于今年的棉花收購季節來說，可能會出現對棉花政策解讀的差異以及認識。會造成一個涉棉、加工企業還不愿意收購的局面。在這種情況下，我們中儲棉公司會做好準備，按照國家有關部門的要求，我們會發揮儲備棉四兩撥千斤的作用，打破這種僵局。我想還要切合這個市場機制的作用，要通過競價機制把市場的機制傳達到每一個涉棉企業。要通過存儲庫第三方檢驗找到確實存在的問題，通過這種方式來回歸儲備棉優良的本質。
????下一步中儲棉公司將從360多個存儲庫中選出一批支持國家調控政策好，吞吐能力強的倉儲庫成為中儲棉的戰略合作伙伴，簽訂長期的合作關系，根據要求，積*探索混合所有制經濟，充分發揮國有資本的杠桿作用，全力打造陽光儲備棉，存儲品牌集體性，建立科學規范、標準有效的流通網絡，降低物流成本，推動棉花物流產業的升級改造。
????十年磨一劍，中儲棉總公司成為棉花行業所信賴的品牌，這離不開國家有關部門的正確指導和在座涉棉企業的大力支持。在此，我代表中儲棉公司對長期以來關心和支持、幫助中儲棉總公司的各位領導，朋友和合作伙伴表示衷心的感謝！
????雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在棉花產業處于深度調整時期，我們真誠的希望，與國內外涉棉企業建立廣泛的長期的合作關系，攜手共進，優勢互補，互利共贏，為促進棉花產業的健康發展發揮更大的作用。謝謝大家！

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【高峰論壇】姚明燁：新形勢下提升儲備棉調控效率與展望

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