??? 上周五(18日),廣受市場關注的“目標價格”補貼方式塵埃落定,“直補”政策將直接到位棉農。消息一出,如春風沐雨,天地間一片生機盎然。
????接地氣,才能有人氣
????4月20日,新疆阿克蘇地區春風和煦,萬物爭榮。各區縣棉花春播工作正如火如荼展開,田地里一片繁忙景象。老趙來自山東濱州,今年承包了 1200畝地種棉?!疤釟饬耍瑳]啥可擔心的了,所有土地全部種棉?!甭犅務邔⒅苯拥轿幻揶r,他之前僅有的一點擔心也打消了。 老趙給記者算了一筆賬,以152 0173 3840元/噸折算,籽棉保底價在4.50元/斤一線。棉花單產保守估計680斤/畝,那么每畝毛收益就是3060元,減去 2000元/畝的成本,還剩1000多元。也就是說,如果“老天不搗亂”,新疆種棉純收益在1000元/畝左右?!皟r格保底,清清楚楚明白賬,心里不慌。”老趙說,想到他今年能賺120多萬元,連睡覺都笑醒了。 一位市場人士表示,新的棉花政策“一桿到底”,不管市場風云如何變化,棉農都能得到穩定的收益,接地氣得民心,廣大棉農積*響應,預計今年新疆細絨棉面積或將“扭虧為盈”。
????經風雨,才能見彩虹
????政策“直接到位棉農”的消息一出,算是徹底打消了棉企的*后一線希望。 阿克蘇一家軋花廠負責人說,他們廠自打建廠開始,就是一直在政策的“襁褓”中成長。這些年,發展的百檢網順水,規模在本地名列前五。但是,他感覺企業僅是一只“肥羊“,而不是草原上的雄獅。**,企業規模雖大,但在上下游并沒有穩定的客戶資源,對市場也“兩眼一摸黑”。其次,產品銷售長期依賴“國儲”,政策 “斷奶”之后,企業有餓死或被“吃掉”的危險。 “這幾年,國外資本進軍中國市場的勢頭非常猛,我們的企業根本不堪一擊?!边@位負責人表示,當我們正躺在政策的溫床上睡大覺的時候,危險正悄悄降臨。從長遠考慮,企業的“保護傘”早到了應該撤掉的時候了。 在采訪中,企業老板們認為,直接補貼棉農順應時勢,有利企業長遠利益。雖然少數人表示了些許遺憾,但也投了贊成票。分析人士指出,中國的企業在這次改革之后,將被動進入市場,是“浴火重生”的過程。風雨之后,才能見到彩虹。
????解難題,考驗政策智慧
????有了好政策,更要執行好,這更考驗政策方的智慧。 細數起來,中國的農業補貼著實不少,包括良種補貼、糧食補貼、農機具補貼、農業生產資料價格綜合補貼、糧食風險基金等等,每年中央財政拿出1300多億元用于農業補貼。但是,在實際操作過程中,未能很好地執行中央補貼政策。個別地區農民種不種糧都照領補貼,甚至農民把地包出去、或撂荒,也照拿補貼。 補貼成了“撒胡椒粉”。對農民來說,一畝地領個百十塊,不痛不癢。手里的地,撂荒還是撂荒,該出租還是出租。這樣一來,國家的農業補貼,在讓農民得實惠方面,達到了目的,但在鼓勵農民種糧方面,顯然力有不逮。 棉花直補政策,乃“千古絕唱”,沒有歷史經驗可以借鑒。怎樣做到既讓棉農得實惠,又能“獎勤罰懶”,激發農民種棉積*性。這不光是一個執行力的問題,還是一個技術活。在采訪過程中,多數市場人士告訴記者,目前大家普遍關注實施細則,如果落實的好,有望成為中國農業政策的一個標桿。
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