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??? 根據(jù)2014年中央1號(hào)文件關(guān)于啟動(dòng)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的要求，4月5日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布 2014年棉花目標(biāo)價(jià)格，為每噸1.98萬元。此舉標(biāo)志著已實(shí)施了3年的棉花敞開收儲(chǔ)政策結(jié)束。此目標(biāo)價(jià)位的定制，對(duì)新疆和內(nèi)地帶來不同反響。具體分析如下：
???? 一、新疆優(yōu)勢(shì)明顯
????因新疆為規(guī)模種植，籽棉質(zhì)量較均勻，種植面積也容易統(tǒng)計(jì)，如目標(biāo)價(jià)格為152 0173 3840元/噸，籽棉價(jià)格8.80－8.90元/公斤，基本符合近幾年市場(chǎng)價(jià)格。如此看來，棉農(nóng)收益基本保住，即不論市場(chǎng)情況如何，實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格政策后，生產(chǎn)者按市場(chǎng)價(jià)格出售棉花，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國家根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)和種植面積、產(chǎn)量或銷售量等因素，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國家不發(fā)放補(bǔ)貼。如此來說，今年新疆本地的棉花收購價(jià)保底價(jià)8.8元/公斤，高了國家不管，如低于這個(gè)價(jià)，低多少國家補(bǔ)貼多少。新疆棉花種植仍處于國家保護(hù)范圍內(nèi)，相對(duì)于其它農(nóng)業(yè)種植，雖不能有大的收益，至少有保障收益，棉花種植仍是可取的。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只需要關(guān)注如何降低成本，提高產(chǎn)量，增加收入即可。
???? 二、內(nèi)地形勢(shì)不佳
???? 400型棉企近幾年應(yīng)對(duì)的是交儲(chǔ)和棉籽市場(chǎng)，雖不能賺取很多，但至少有相對(duì)穩(wěn)定的收益。下年度，失去收儲(chǔ)政策保護(hù)的內(nèi)地棉市將更多的依賴市場(chǎng)行情。皮棉行情、棉籽走勢(shì)、籽棉價(jià)格、新疆籽棉和棉籽價(jià)格等一系列因素都會(huì)影響到內(nèi)地棉市行情。在市場(chǎng)信息如此錯(cuò)綜復(fù)雜的大環(huán)境下，內(nèi)地棉市將會(huì)面臨更強(qiáng)、更多的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，這也是社會(huì)發(fā)展的需求，更是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的需求。未來，內(nèi)地棉市將會(huì)百花齊放，或入市或退市，一部分生存能力較弱的棉企將被擠出這個(gè)舞臺(tái)，而少數(shù)棉企也會(huì)抓住這個(gè)機(jī)遇勇往直前。相對(duì)新疆農(nóng)民，內(nèi)地棉農(nóng)失去了相對(duì)穩(wěn)定的收入，籽棉售價(jià)完全交由市場(chǎng)來定。
???? 三、棉籽的鈕帶作用
????新疆地區(qū)在鎖定皮棉目標(biāo)價(jià)格后，籽棉價(jià)格的高低其實(shí)取決于棉籽行情，如下游棉副產(chǎn)品支撐，棉籽價(jià)格居高，籽棉價(jià)格有保障，如棉籽行情低迷，軋花廠不會(huì)虧損經(jīng)營。內(nèi)地更是如此，籽棉種植本就收益不高，今年內(nèi)地棉花種植面積再度縮減，如籽棉價(jià)格不能保障，農(nóng)民更會(huì)減種，如此形成惡性循環(huán)。如保證籽棉價(jià)格，皮棉行情已持續(xù)低迷，新年度不會(huì)大漲，那么，棉籽行情將會(huì)異軍突起。無論市場(chǎng)如此變化，下年度小小的棉籽價(jià)格將再度成為牽動(dòng)人們心弦的關(guān)鍵因素。

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新疆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制出臺(tái)　未來棉市路走何方

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