調研組去了6省21個地區，分別在山東(棗莊、濟寧、濱州)、河南（許昌、商丘、開封、尉氏、新鄉、鶴壁、安陽）、江蘇（無錫、常州、南通）、浙江（蕭山、金華）、廣東（新塘、均安）、湖北（潛江、荊州、棗陽、襄陽）等地走訪，并在山東鄒平召開了棉花小組座談會。

　　一、總體概況

　　1、大企業情況：春節后運行狀況總體平穩，春節后能盡快恢復生產，開工率基本都在80%以上，企業訂單狀況相 對飽滿，訂單向大企業集中現象在今年一季度更為明顯。另外，通過棉花小組座談會了解到，大企業較多有產業轉移的意向，投資方向主要是東南亞地區生產成本 低、政策優惠國家。

　　2、中小企業情況：春節后開工較遲，放假達40-50天的不在少數，而以生產純棉中低支紗為主的企業經營狀況較往年更為惡化，受棉價差的影響，生產的常規產品飽受印巴紗沖擊，在市場上缺乏競爭力，企業訂單量銳減，恢復生產的企業開工率也比較低。

　　3、案例：山東某地區的一些企業，產品結構以40支以下純棉中低支普梳紗為主，企業多數以產定銷，結合少量訂 單生產。下游配套有織布的企業由于稅負相對低且能夠消化本企業部分紗線，經營狀況略好于單紡企業。有企業認為粘膠價格較棉花平穩，為了緩解棉花成本壓力有 生產粘膠短纖品種計劃。河南某地區棉紡織產業以紡紗為主，產品主要為32支、40支的純棉紗線，織造產能比重較小。該地區工人工資水平在 2000-3000元/月，員工來源于當地周邊地區，在解決當地勞動力的就業問題上及穩定社會中發揮了較大作用。

　　4、棉花庫存方面，由于紡織企業目前流動資金匱乏、原料占用資金量大、4月1日新的儲備棉投放政策及市場前景不明朗的，走訪的企業中大多數原料庫存均低于30天，隨用隨買。

　　5、產業轉移情況，企業對產業轉移的關注度大大高于往年，因現行的棉花政策及巨大的國儲庫存需要逐年消化，而 且因不斷上升的各項成本、稅賦及資金壓力，許多好的企業都在走出去或者籌劃走出去。去東南亞、非洲、澳洲直至去美國投資建廠，以建設紡紗廠并將紗線運回國 內居多；投資建設染廠、棉花種植的企業在增多。

　　二、生產經營中遇到的問題

　　1、受進口紗沖擊大。調研證實，以生產32支的純棉普梳產品為主的地區，在國內外棉價差較大的情況下，受到進 口紗線沖擊較大，約三成的企業有穩定客戶，情況較好，大部分企業訂單壓力較大。有的企業已經或開始轉向生產混紡類產品，也有的企業由于市場原因今年又不得 不回歸生產純棉紗線。

　　2、招工困難，勞動力短缺。調研證實，上述地區普遍反映招工困難，勞動力短缺，工人平均年齡偏大。主要原因是 青年工人不愿意上夜班，即使待遇略高于其它行業，還是不愿意從事紡織生產。走訪中發現許多紡織企業員工年齡普遍在40歲以上，員工平均年齡在35歲以上的 比比皆是。

　　3、開工率普遍不高。由于進口紗沖擊、下游市場萎縮及工人短缺等原因，春節后，上述地區的中小企業普遍開工率 不高，超過一半的企業開工率在65%左右，只有部分規模較大的企業開工率超過80%。為節約成本，采取三班兩運轉的企業明顯增多。由于銷售不暢，也有企業 為撐門面，勉強開臺，許多企業反映景氣度不如上年。

　　4、技改投入困難重重。經濟實力不同的企業，設備先進程度也有不同。走訪中發現，在目前的市場環境下，除少數 企業有投資的意向外，大部分企業表現出對市場后期信心不足，無意投資。主要情況是：①有投資意向的企業，以設備升級改造為主，或為保證其產品質量及穩定的 訂單，并對后市較為樂觀，或為避開進口紗線沖擊，以提高自身市場競爭力；②個別國營老企業受體制影響設備非常落后，部分還是60年代的落后設備，且還在使 用普通絡筒設備，希望投資改造，但無資金；③無投資意向的企業中，有的涉足房地產、酒店等其它行業，有的表示只能維持現狀，期待下半年市場、政策有所轉 變。

　　三、國儲棉情況

　　1、企業競拍及使用情況。走訪中了解，棉紡織企業基本都參與了國儲棉的競拍。以周邊地區國儲庫的國儲棉為主要 競拍對象。價格方面，以4級國儲棉為例，基本都在在152 0173 3840元/噸左右。個別企業為拿到質量稍好的棉花遠赴新疆國儲棉庫點提貨，運費約800元/噸，新 疆當地有500元/噸的補貼，但是由于路途遙遠，運輸不便，新疆棉用量較少。近期受市場傳言儲備棉投放價格即將下降及搭配配額的影響，紡紗企業基本停滯購 買并加快消化庫存，避免降價帶來的經濟損失。

　　2、使用中遇到的問題。企業普遍反映國儲棉問題較多，主要有以下幾方面：（1）棉花質量差，短絨率高，等級不符現象較多；（2）按照公定重量計算普遍存在虧重現象；（3）出庫困難，亂收費現象非常嚴重；（4）有轉圈棉現象，主要是加工企業。

　　四、企業的主要意見及建議

　　1、建議國家儲備棉投放建立長效穩定機制，現在是每3-4個月出臺1個政策，不利于穩定下游紗布市場，加大了企業的經營風險；配額搭配比例方面，建議增為1:2或維持去年的1:3；

　　2、建議盡快出臺具體措施，解決棉花增值稅“高征低扣”問題，減輕紡織企業負擔。

　　3、建議國家加大查處轉圈棉力度；

　　4、建議棉花配額發放應與儲備棉投放一樣，發給紡織生產企業，數量公開，接受社會監督。

　　5、建議采取有效措施保證國內企業和國外企業有公平的競爭環境，包括原料價格、稅收政策等。