?? 《2013年統計公報》評讀
???? 國家統計局副局長 謝鴻光
???? 《2013年國民經濟和社會發展統計公報》如期發布了。公報中的筆筆數據、張張圖表如實展示了黨中央、國務院面對錯綜復雜的國內外環境，團結帶領全國各族 人民，沉穩堅毅，砥礪前行，取得經濟平穩較快增長、就業增加、物價穩定、結構優化、效益提高、民生改善的良好開局。
???? 一、經濟增長平穩較快
???? 2013年一、二季度，經濟面臨較大下行壓力，各種唱衰中國之聲不絕。面對*為錯綜復雜的形勢，新一屆黨中央、國務院處變不驚，冷靜分析，明確指出我國正 處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期，提出了堅持穩中求進工作總基調和堅持統籌穩增長、調結構、促改革的政策思路，在創新宏觀調控方式上積*探索，明 確了要努力使經濟穩定地運行在合理區間的目標，即守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限，只要經濟在合理區間內運行，就盡量保持宏觀經濟政策的穩定性， 不超發貨幣，不增加赤字，沉穩守中。同時從供給和需求兩側發力，采取既利當前、更利長遠的措施，向改革要動力，向開放要活力，向結構調整要發展的潛力。統 計公報中的數據和圖表充分證明，黨中央、國務院對于中國發展階段的判斷是準確的，堅持底線思維，以促改革、調結構激發市場活力的政策取得了很好效果，中國 經濟社會發展克服了重重困難，堅毅前行。全年國內生產總值達568845億元，實際增長7.7%，增速與上年持平，超過年初確定的7.5%的預期目標。
???? 四個季度國內生產總值分別同比增長7.7%、7.5%、7.8%、7.7%，雖然前兩個季度增速小幅回落，但全年各季度增速始終維持在7.5%—7.8% 的合理區間內，*高增速與*低增速的差值只有0.3個百分點，波動幅度明顯收窄。需要指出的是，去年7.7%的GDP增速，對應的增量是49375億元， 大于152 0173 3840年GDP總量48198億元。
???? 縱觀世界各國，2013年，金融危機和歐債危機的影響繼續發酵，全球經濟仍然處于緩慢的復蘇過程中，增長乏力，波動頻繁。從季度增速來看，美國經濟增速比 上年下滑，歐元區經濟仍然為負增長，印度、南非等發展中大國經濟增速也出現下滑。在持續低迷的國際經濟環境下，經濟總量位居世界第二位的中國能實現 7.7%的增長，這個增速是較高的，成績是難得的。由此，眼前浮現出一幅肅穆莊嚴、沉穩大氣、健步而行的中國經濟運行圖景。
???? 二、就業形勢穩定向好
???? 中國是一個人口大國，就業增加對保持經濟發展、社會穩定、生活改善始終至關重要，也是衡量一個經濟體是否健康的重要標志。2013年，黨中央、國務院堅持實施更加積*的就業政策，重點抓好高校畢業生等重點人群就業，統計公報顯示，全年就業人數保持了穩定增加。
???? 2013年，我國16-59歲勞動年齡人口比上年減少了244萬人，但就業總量仍然實現了持續增長。全國就業人員總數達到76977萬人，比上年末增加 273萬人，其中城鎮就業人員達38240萬人，增加1138萬人。全年城鎮新增就業1310萬人，比上年多增44萬人。年末城鎮登記失業率為 4.05%，比上年末降低了0.04個百分點。
???? 相比于其他國家，中國的失業率水平是低的，就業穩定增長的勢頭來之不易。2013年美國失業率雖然在逐漸下降，但12月份失業率仍然高達6.7%，歐元區則一直維持在12%以上。部分發展中國家失業問題也較為嚴重，南非的失業率甚至超過20%。
???? 三、物價基本穩定
???? 物價高低是影響人民生活的大事。2013年，黨中央、國務院堅持積*的財政政策和穩健的貨幣政策，努力使市場供求保持平衡，統計公報顯示，全年物價漲勢溫和，基本穩定。
???? 全年居民消費價格比上年上漲2.6%，漲幅與上年持平，低于預期目標。
???? 居民消費價格的月度波動幅度也比較小，始終保持穩定。居民消費價格除2、9、10月份受氣候、節假日等因素影響同比漲幅略高于3%，其余月份漲幅均在3%或以內，全年各月漲幅在2.0%-3.2%的狹窄區間內波動。
???? 與其他國家相比，中國的物價漲幅處于較低水平。同為新興經濟體的金磚國家，巴西、南非、俄羅斯消費者價格月度漲幅都在5%以上，印度則維持在9%以上的高位。
???? 四、人民生活持續改善
???? 不斷提高人民生活水平是實現中國夢的一個重要內容。2013年，黨中央、國務院堅持民生優先，按照守住底線、突出重點、完善制度的要求，保障和改善民生的 政策體系不斷健全，投入力度不斷加大，抓住涉及群眾切身利益的就業、收入、社會保障等重點領域，有序、有力、有效完善制度安排，推進公共服務均等化，努力 使發展成果惠及全體人民。統計公報顯示，人民生活水平得到持續提高。
???? 一是居民收入水平持續提高。2013年農村居民人均純收入8896元，比上年實際增長9.3%；城鎮居民人均可支配收入26955元，增長7.0%；全國居民人均可支配收入18311元，增長8.1%。
???? 二是居民消費水平持續提高。2013年農村居民恩格爾系數為37.7%，比上年下降1.6個百分點；城鎮居民恩格爾系數為35.0%，下降1.2個百分 點。限額以上企業商品零售額中，金銀珠寶類、家具類、通訊器材類等熱點消費領域銷售額均實現了20%以上的增長，汽車類銷售增速也比上年加快3.1個百分 點；年末全國民用轎車保有量達7126萬輛，增長19.0%，其中私人轎車達6410萬輛，增長20.8%。
???? 三是居民社會保障水平持續提高。2013年年末，全國城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等五項保險參保人數分別比上年末增加1785萬人、 3680萬人、1192萬人、887萬人、968萬人；按照農村扶貧標準計算，農村貧困人口比上年減少1650萬人。
???? 五、經濟結構進一步優化
???? 轉方式、調結構是提質增效的重要內容，既是優化發展的抓手，也是其結果。統計公報顯示，過去的一年，我國產業、區域、城鄉等經濟結構均有所改善。
???? 一是第三產業比重首次超過第二產業。2013年，**產業增加值比重為10.0%，比上年略微下降0.1個百分點，比重基本持平，而第三產業比重則明顯提 高，達到46.1%，比上年提高1.5個百分點，比第二產業比重高2.2個百分點，出現了歷史性的積*變化。這種變化不僅是消費結構升級不斷加快的客觀反 映，也是產業結構調整政策不斷推進的結果。
???? 二是高技術制造業比重進一步提高。2013年規模以上工業中，高技術制造業增加值增長11.8%，快于規上工業2.1個百分點。
???? 三是地區投資結構進一步改善。2013年，東部地區固定資產投資增長17.9%，增速小于全國固定資產投資增速；而中部、西部和東北地區固定資產投資則分別增長22.2%、22.8%和18.4%，分別比東部地區快4.3、4.9和0.5個百分點。
???? 四是城鄉結構進一步優化。2013年末，全國城鎮常住人口比上年末增加1929萬人，城鎮化率達到53.73%，提高1.16個百分點；農村居民人均純收 入實際增速比城鎮居民人均可支配收入實際增速高2.3個百分點，城鄉居民人均收入倍差為3.03，比上年縮小0.07。
???? 六、經濟發展質量和效益穩步提高
???? 努力提高經濟發展的質量和效益，是我們一直為之追求的目標。統計公報顯示，過去的一年，在經濟運行保持平穩的前提下，勞動生產率、企業利潤額、資源和能源利用效率等都實現了穩步提高。
???? 一是勞動生產率穩步提高。全社會勞動生產率比上年提高7.3%，比2009年提高37.8%。在勞動年齡人口規模縮小、人口結構老齡化的趨勢下，勞動生產率的穩步提高在一定程度上延長了我國的人口紅利期，提升了我國產業和經濟的國際競爭力。
???? 二是企業利潤額穩步提高。全年規模以上工業企業實現利潤額比上年增長12.2%，其中私營企業增長14.8%；全國具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業實現利潤額增長16.7%，其中國有及國有控股企業實現利潤額增速達到20.1%。
???? 三是資源和能源利用效率穩步提高。全年萬元國內生產總值用水量為121立方米，比上年下降6.5%；萬元工業增加值用水量為68立方米，下降5.7%；萬元國內生產總值能耗下降3.7%。
???? 七、各項社會事業迅速發展
???? 一是郵電事業迅速發展。2013年末，全國電話普及率達到110.5部/百人，互聯網上網人數達到6.18億人，互聯網普及率達到45.8%。
???? 二是科技事業迅速發展。全年研究與試驗發展經費支出達11906億元，比上年增長15.6%，占國內生產總值的比重為2.09%，比上年提高0.11個百分點；技術合同成交額達7469億元，增長16.0%。
???? 三是環境保護事業取得積*進展。全年完成造林面積609萬公頃；新增水土流失治理面積5.7萬平方公里，新增實施水土流失地區封育保護面積2.0萬平方公 里；年末城市污水處理廠日處理能力比上年末增長4.4%，城市污水處理率達到87.9%，提高0.6個百分點；城市建成區綠地率達到36.0%，提高 0.3個百分點。
???? 總體來看，2013年經濟社會發展實現了穩中有進、穩中向好，成績來之不易。展望未來，黨的十八屆三中全會對全面深化改革已經作出了總部署、總動員，新的 發展藍圖正在徐徐展開。盡管前進道路上還會遇到這樣那樣可預見與不可預見的困難和問題，但只要我們秉持科學精神，沉毅堅定，積*進取，中國經濟社會仍將保 持平穩較快發展，人民生活水平仍將繼續提高，各項社會事業仍將取得新的進步，偉大的中國夢一定會實現。

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