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?? 近日，國家發改委、農業部、財政部分別公布了2013年稻谷*低收購價政策和農業機械購置補貼實施指導意見。“指導意見” 指出，經報請國務院批準，2013年生產的早秈稻、中晚秈稻和粳稻*低收購價每公斤分別提高到2.64元、2.70元和3.00元，比2012年分別提高 0.24、0.20和0.20元。另外，2013年小麥*低收購價也提高到每公斤2.24元，比2012年提高0.20元。農業人士分析認為，國家各項惠農政策在年初向社會公布，將進一步激勵農民生產信心并積*做好種植業結構調整。
????糧食，作為民生要素之首，其產銷歷來受到黨和政府的高度重視，也是實行市場經濟政策后少數幾類尚由國家掌控，并發布和實施*低收購保護價的品種之一。而同樣是重要的國計民生戰略物資，棉花的產銷命運卻大不如糧。當然，并不是國家忽視棉花產銷，相反，近幾年國家在安排棉花產供銷方面還是采取了若干的調控政策措施的。比如說發放良種棉補貼、保底價收儲資質企業向農民收購的棉花、支持新疆及內地棉花高產創建活動的開展等等。而由于棉花作為商品的存在具有其它豐富的可替代性物質（如化纖、非植物纖維材料等），加上經濟走勢，涉棉產品的消費群體、周期、檔次變化等，棉花市場波動產生的沖擊抵消了國家以及地方在其產銷方面的惠澤，棉花的市場化運作特征在其生產還沒有完全具備與市場相匹配的時候，農民、棉企、紡企就已過早地被推進洶涌的市場浪潮，棉市窘境環生，生產節節下滑。而作為產棉大國又是用棉大國，棉花市場完全放開也才不足二十年，讓稚嫩的棉業經濟置身當今世界市場經濟海洋而無視冷暖，棉花未來或許不堪回首。在內陸廣大糧棉宜植區，如今的糧棉種植結構的安排和選擇己完全應了“什么賺錢種什么” 的時諺。
????受起自2010年的棉市“過山車” 影響，近兩、三年全國棉花生產面積滑坡，棉企虧損，紡市疲軟，棉業經濟至今威振不起，低迷徘徊。在棉業萎靡不振的時候，國家連年調高糧價，這對于棉花和其它農作物產銷而言將成下滑“加速器”。在江蘇蘇北，棉花生產一度紅遍全省全國，而近幾年的左沖右突上下夾擊，已使這個大棉倉的產銷量削去大半，預計2013年植棉面積達不到300萬畝，總產跌破500萬擔，而當地走紅時棉花面積是七百多萬畝，總產過千萬擔。如今的棉花縱然一兩不外流，也不足曾經發達的蘇紡企業原料供應量的十分之一。而在國家不斷提高稻麥價格的形勢下，當地的棉花生產會面臨什么變化呢？
????**，從比價因素、生產的政策扶持力度和生產比較效益的角度，縱然2013年不調升稻麥等糧價，棉花的種植面積仍然是減少的年景，只不過是幅度大小的問題。此前一項調查表明，江蘇省除鹽城市幾個北部縣2013年有望增加一些植棉面積外，全省總的植棉面積仍將出現5%-10%的減幅。
????其次，糧價調高后，會讓一些原先思想上不夠堅持的農民堅持了改棉種糧的信心和決心。按國家公布的2013年稻麥收購*低價，若相同年景收成，相同市場價格，種糧農民在不增加基本投入的基礎上，按平原地區水稻畝產650公斤計算，2013年的稻麥種植收入因提價因素致每畝高出2012年 260-312元，如果測算到棉花上，以均價4.00元一斤，相當于80斤左右籽棉銷售收入，而畝增80斤籽棉是不太容易的。江蘇大豐萬盈鎮雙福村農民朱慶付從前年起就將自家七畝多多年用來長棉花的土地改種了水稻，盡管為解決長水稻的水源問題老朱頗費心神，但他反復算算賬覺得還是種糧比種棉花合算，還少愁了多少心思少擔了不少風險。去年他七畝地收水稻9000斤，每斤銷售價2.40元，合計收入2.16萬元，就算減去一半作費用支出，還有一萬多，加上上茬麥子，加起來純收入超萬元，雖然去年棉花豐收棉價不比上年低，但老朱總收入還是比鄰家種棉花的高，老朱思襯，若是2012年棉花因災減產呢？豈不損失更大。如今，原本只是想輪茬長兩年水稻，爾后還種棉花的老朱現在已是種稻不種棉了。大豐市有個華豐農場，是一個經多年圍墾造田，逐步淋鹽爽堿改良而成的農林場圃，總面積5萬多畝。過去一度以生產糧棉為主，隨著棉市的動蕩，加上糧食生產國省補貼多，高產創建力度大，稻麥價格年年漲，承包戶們已全面改棉種糧，前茬二麥打去全年成本，下茬水稻幾乎就是一年一畝地的純收入，只是因土地租賃費用也在調增，否則這兩年在此承包的農戶賺頭更大。現如今，在這個既宜棉又宜糧的農場，春夏滿眼綠，秋天－片黃，為數*少的棉花被栽在田埂渠邊，成不了“體統”，進不了“大田”，問及今年種植茬口安排意向，絕大多數承包戶依然選擇了稻麥生產。
????再次，廣大內陸糧棉主產區在解讀第十個中央一號文件，大力度推進農業農村改革，構建新型農業經營體系，加快土地復墾平整、土地流轉等農村土地承包經營權確權登記等大的調整形勢走向下，對于糧棉生產的結構性布局，在許多地方棉花也成了“軟項” 或“次項”，被糧食、特經種養規劃取代的傾向非常明朗，這對于更多的內陸優質棉資源喪失于市將成現實。
????很顯然，糧食身價高對棉花等其它農作物生產形成了擠占。我們不用去懷疑國家大力發展扶持糧食生產所做出的任何一項決策，但棉花的戰略地位同樣要十分重視，一個用棉大國同時又是產棉大國，完全抑或絕大部分的軍需民用棉花原料不是去組織生產而是大量依靠進口配額，**不是理智與經濟的選擇，也不可能以一個遙遠的新疆的棉花產出來保全全國棉花之需。人生的*基本要求當是衣食無憂，在棉業界，要求加大政策扶持，控制產業下滑失衡的呼吁已喊了若干遍，很多年，但較之于糧食而言，棉花所得國政之扶還是少了點。在此，作為一個棉業工作者，僅以個人之見，堅信政府會關注棉業，關心民生，重啟糧棉并豐的美好未來。

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提高稻麥最低收購價對棉花等農作物生產或將產生影響

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