9月12日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》(下稱《意見》)，這給東莞東麗塑制品有限公司帶來了切實的“政策紅包”。該公司 副總經(jīng)理李耀國談到：“提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，免收2012年第四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費用這條政策效果*直接，對企業(yè)*實在。”

　　李耀國估算了筆賬：本來公司每個月須為這筆費用支付3萬元~4萬元，如今一個季度就可以省下約10萬元。

　　分析人士表示，未來幾個月是外貿(mào)企業(yè)接單的高峰期，也是實現(xiàn)我國全年外貿(mào)進出口10%左右增長目標的關(guān)鍵時期，促外貿(mào)“國八條”此時出臺恰逢其時。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，前8個月，我國進出口總值24976.2億美元，同比增長6.2%。

　　實實在在減負

　　《意見》確定了八項措施，具體包括：加快出口退稅進度，擴大融資規(guī)模，擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，提高貿(mào)易便利化水平，妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，積*擴大進口，優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局，優(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局。

　　對于促外貿(mào)“國八條”，不少出口企業(yè)同李耀國一樣，有相同的感受。“在國家政策層面直接具化提到減免費用，至少我做外貿(mào)這10多年來從沒見過。”山東菏澤威樂皮毛玩具有限公司銷售部經(jīng)理馬迅直言。

　　馬迅表示，按照其公司目前出口規(guī)模，這一減免將給公司省下1萬元的費用。

　　除直接檢驗檢疫費用減免外，令出口企業(yè)直接感受到“福利”的還有促外貿(mào)“國八條”中“降低融資成本，支持商業(yè)銀行擴大對小微企業(yè)的貿(mào)易融資，增加對符合條件出口企業(yè)的貸款”。

　　“以前小微企業(yè)一提貸款，銀行等金融機構(gòu)就向企業(yè)要抵押物，企業(yè)要有自己的廠房等固定資產(chǎn)，還要資金做什么。希望此次促外貿(mào)‘國八條’的出臺能 切實降低銀行對小微企業(yè)設(shè)立的融資門檻，不求多低，起碼讓企業(yè)踮腳能夠夠得著。”浙江一家對外出口塑料餐具企業(yè)的銷售部經(jīng)理說。

　　中國社科院財貿(mào)研究所國際貿(mào)易投資室主任馮雷也表示，目前外貿(mào)形勢不佳的*大癥結(jié)在于國際市場的萎靡。如果措施落實，則能在一定程度上扭轉(zhuǎn)當前外需萎靡的嚴峻形勢。

　　另外，李耀國還提到了無形的時間成本。他說，支持企業(yè)融資、免收出口檢驗檢疫費相當于直接給予出口企業(yè)資金支持，降低出口企業(yè)營運成本，是真金 白銀的幫助;其實，提高貿(mào)易便利化水平、提高通關(guān)效率是節(jié)約時間成本，“時間就是金錢”，也是在變相降低企業(yè)成本，給企業(yè)減負。

　　待后續(xù)政策出臺

　　“國務(wù)院選擇此時出臺八項措施促進外貿(mào)增長是有著自己的考量的。”馮雷說，“畢竟未來幾個月是外貿(mào)企業(yè)接單的高峰期，也是實現(xiàn)我國全年外貿(mào)進出口10%左右增長目標的關(guān)鍵時期，促外貿(mào)‘國八條’此時出臺正逢其時。”

　　馮雷的判斷在出口企業(yè)那里也得到了驗證。馬迅表示，盡管公司出口業(yè)務(wù)還在正常運轉(zhuǎn)，但原本應(yīng)該覆蓋全年的訂單量僅夠企業(yè)開工至本月，“這還是因 為山東一線城市大量出口企業(yè)倒閉，部分訂單流向二三線城市，成本更低的企業(yè)多維持了兩個月的生產(chǎn)。否則，按照我們的接單量，工廠早在7月份就無單可做了。 所以，促外貿(mào)‘國八條’此時出臺，至少給企業(yè)以堅持的信心”。

　　不過，在給予促外貿(mào)“國八條”以充分肯定的同時，受訪企業(yè)和專家也提出了自己的擔心和期望。

　　馬迅表示，對于第四條中“進一步調(diào)減法定檢驗檢疫目錄”，他認為需要后續(xù)再明細一下具體調(diào)整的商品。他擔心，如果經(jīng)過調(diào)減，曾經(jīng)需要檢驗檢疫的 商品，比如該公司出口的兒童毛絨玩具被調(diào)整到目錄之外，那么這對于他們這種一直按照檢驗檢疫要求生產(chǎn)的企業(yè)來說，將面臨不平等的競爭平臺。

　　李耀國也稱，公司涉及的法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費種類很多，項目繁雜，究竟是減免哪項和哪個環(huán)節(jié)，也需詳細說明，而目前他10萬元的成本節(jié)約只能是一種估算。

　　還有企業(yè)提到，加快進出口退稅進度能夠在一定程度上緩解出口企業(yè)的壓力，但是難以解決實際問題，在目前國際市場環(huán)境如此惡劣的背景下，政府是否考慮將全部門類產(chǎn)品的出口退稅率調(diào)至17%?

　　“其實即便將退稅率調(diào)整到17%，企業(yè)也無法切實獲得全額的優(yōu)惠，除去開稅票及勞動力等各項開支，*終到企業(yè)手上的實際是5%左右的退稅。”馬迅說。

　　馮雷表示，目前還沒有看到出口退稅全面調(diào)整的信號。

　　*后，馮雷總結(jié)道，雖然促外貿(mào)“國八條”在實際減小企業(yè)負擔方面有了明確的規(guī)定，這是一大亮點和突破，但同時也涉及不少政策還需后續(xù)政策的跟進 落實，比如如何加快出口退稅進度，降低通關(guān)成本要省掉哪些環(huán)節(jié)，擴大先進技術(shù)設(shè)備進口又如何從國家層面與相關(guān)國家協(xié)調(diào)等。此外，降低融資成本后，解決出口 企業(yè)資金補給后，企業(yè)自身又該如何有效利用資金，“這都是需要進一步細化和跟進的”。