調(diào)研結(jié)果顯示，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此收儲(chǔ)預(yù)案將有效托底棉價(jià)，一定程度上保護(hù)農(nóng)民利益。但由于種棉比較效益仍較低，此收儲(chǔ)預(yù)案對棉農(nóng)植棉積*性激勵(lì)作用有限，2012年植棉面積仍將繼續(xù)下降。

受棉花收儲(chǔ)政策支撐，預(yù)計(jì)3—5月份國內(nèi)棉價(jià)可能走高。但由于全球棉花供需仍存變數(shù)、國儲(chǔ)棉存在拋儲(chǔ)可能，預(yù)計(jì)5月份之后棉價(jià)將趨穩(wěn)。

2012年棉花收儲(chǔ)預(yù)案將有效托底棉價(jià)，一定程度上保護(hù)農(nóng)民利益

去年底相繼發(fā)布大豆和玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案后，3月1日，國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合發(fā)布《2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案》(以下簡稱收儲(chǔ)預(yù)案)，明確2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)為20400元/噸，比上年提高600元/噸。同時(shí)，收儲(chǔ)范圍適度擴(kuò)大，收儲(chǔ)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)酌情放寬。

2011年度國家開始啟動(dòng)棉花收儲(chǔ)政策，對穩(wěn)定市場起到重要作用。2011年前期棉價(jià)大幅回落，價(jià)格*低點(diǎn)較年度高點(diǎn)下跌近40%，但自9月8日臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案啟動(dòng)后，棉價(jià)逐漸企穩(wěn)，收儲(chǔ)托市效果明顯。

與2011年度相比，2012年度棉花收儲(chǔ)價(jià)的公布提前了一月有余，并敞開收儲(chǔ)。收儲(chǔ)的棉花在市場需要時(shí)可及時(shí)投放，以穩(wěn)定棉花生產(chǎn)、經(jīng)營者和用棉 企業(yè)市場預(yù)期，為棉農(nóng)、用棉企業(yè)及時(shí)調(diào)整種植意向、事先做好生產(chǎn)計(jì)劃留出了時(shí)間，保護(hù)棉農(nóng)利益，保證市場供應(yīng)。業(yè)內(nèi)對今年棉花收儲(chǔ)預(yù)案的變化有三方面理 解:

**，收儲(chǔ)價(jià)提高綜合考慮了植棉成本上漲、糧棉比價(jià)、紡織企業(yè)承受力、國內(nèi)外差價(jià)等因素，將有效托底棉價(jià)。中國棉花網(wǎng)表示，20400元/噸的新年度收儲(chǔ)價(jià)給棉農(nóng)和棉花加工企業(yè)、棉紡廠提供了一個(gè)標(biāo)桿，為2012/13年度皮棉價(jià)格上漲提供了有效支撐。

中國棉花協(xié)會(huì)棉農(nóng)分會(huì)會(huì)長盧懷玉表示，收儲(chǔ)價(jià)上調(diào)反映了中國棉花政策的導(dǎo)向，在當(dāng)前勞動(dòng)力、農(nóng)資價(jià)格上漲的背景下保護(hù)棉農(nóng)利益。

第二，收儲(chǔ)范圍適度擴(kuò)大。除原有的13個(gè)主產(chǎn)省區(qū)外，其他產(chǎn)區(qū)需要納入收儲(chǔ)范圍的，可經(jīng)有關(guān)部門研究后另行公布。